把好“林”门 筑牢京津冀生态屏障——三名林长守护绿水青山的故事

图为近日拍摄的万全区安家堡乡第七屯林下种植药材基地。省林草局供图

2021年4月，河北在全省范围内推行林长制。目前，已实现省、市、县、乡、村五级林长组织体系全覆盖，明确各级林长约14万名。

守护森林，把好“林”门，是各级林长的使命。一年多来，各级林长充分发挥自身作用，筑牢京津冀生态屏障，加快推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，取得实实在在的成效。

近日，记者走近3名环京津区域林长，探访他们守护绿水青山的故事。

■万全区总林长刘超：“见缝插针”绿化忙

天刚蒙蒙亮，张家口市万全区区长、区级总林长刘超就骑着自行车来到京张体育文化公园造林绿化现场。看到波斯菊和油菜花长势很好，他感到十分欣慰。

京张体育文化公园是张家口市加快建设京张体育文化旅游带与发展后奥运经济的重点工程，是万全区在110国道拆违基础上，对拆违产生的垃圾进行再利用的项目，也是当地绿化重点区域。

去年，刘超成为万全区总林长，随后，他走遍了每一片林区。一年左右的时间里，他巡林检查60余次。森林防火重要时间节点，他会打起十二分精神，提前召集乡镇开防火工作会，深入一线指挥督导防灭火工作，从未懈怠。

平常日子里，清晨一个人骑车在主城区走访成为他的习惯。他发现，城区仍有许多可绿化空间。2021年以来，他先后谋划建设了14个口袋公园。2020年，万全区城区绿化覆盖率为33.16%，现在，这个数字已经达到35.05%。人均享有公园绿地面积也达到12.63平方米。

巡林过程中，他还发现，道路两旁有些经济林无人看管。他想到了招商的办法，于是，协调引进了袁野种植合作社和得意保健制品有限公司，实施了2万余亩经济林开发项目，发展优质林果产业，林下种植中药材，取得生态效益的同时，也实现了可观的经济效益。

今年，占地960亩的京张体育文化公园成为他关注的重点。“这个公园将打造成全龄可参与、全季可游玩、全时可开放的万全区最大公园。完工后，居民生活品质将得到很大提升。也希望更多京津游客来此游览休闲。”刘超说。目前，公园基础工程已基本完工，栽植苗木18500株，种植波斯菊80亩，油菜花175亩。以前的工矿废地正蜕变成美丽公园。

全区造林绿化也在大力推进。今年以来，万全区新植78105株苗木，抚育13万余株苗木，新建8个绿地游园。截至8月中旬，该区林地总面积达到104.4万亩，林木绿化率达到60%，森林覆盖率达到23.92%，村庄绿化覆盖率达到42.32%。

“作为2022年省级林长制改革示范点，万全区正努力做到‘地有人看、树有人护、草有人管、责有人担’，全区森林质量将不断巩固提升。”刘超说。

■丰宁汤河乡总林长孙玉璞：创新机制防灭火

8月26日，巡林3个多小时后，承德市丰宁满族自治县汤河乡党委书记、乡级总林长孙玉璞回到办公室，认真做起记录：“防火灭火机制运行较为合理，后续还应继续观察……”随后，他拿起地图，仔细查看造林进展情况。

汤河乡紧邻北京，与怀柔区山水相连，边界线长约20公里。2019年，承德市生态环境局与北京市怀柔区生态环境局对京津冀跨界河流——潮河开展跨界断面水质监测工作，两地首次联合行动的地点就选在该乡。

为保障水质，近年来汤河乡大力开展植树造林。目前，该乡林地面积达47.3万亩，草地面积达13.7万亩，森林覆盖率达77.9%，林草资源丰富。但这对孙玉璞和其他林长来说，也意味着更大的责任。

去年，林长制在这里建立。目前，该乡有10名乡级林长，55名村级林长，1名护林警员，2名技术指导员，362名网格化护林员，他们构成了守护林草资源的主体。

今年，汤河乡、汤河乡中沟门村分别被确定为省级森林草原防灭火机制乡、村级示范点。全面提升火灾综合防控能力和扑救处置能力成为孙玉璞今年的首要任务。

经过探索实践，汤河乡的火灾预防快速反应机制、火灾扑救关口前移机制和案件及时处置机制已基本建立。

按照“党政同责、一岗双责”的要求，汤河乡将乡级总林长、副总林长、林长均纳入本行政区域防灭火组织指挥机构，强化了各行政村防灭火机构。通过林长制实现了网格化管理，压实了村级林长、副林长和护林员的责任，各司其职、各负其责。

该乡组建了专业扑火队，围绕“1分钟推送、3分钟出警、5分钟扑救”和“半小时扑救圈”开展训练和演练，确保队员能够全面掌握安全扑火和紧急避险技能，时刻保持临战状态。

火灾扑救关口如何实现前移？

孙玉璞介绍，依托该县划分的7个防火战区，该乡加强火情早期协调处置能力。一旦发生火情，报告县森防指的同时，乡里率先成立总林长为指挥长、副总林长为副指挥长、其他乡级林长为成员的前线指挥部，统筹指挥调配区域内所有扑火力量和防灭火装备物资，及时有效处置火情，直至县森防指介入指挥，从而实现“打早、打小、打了”。

案件及时处置机制也得以建立。针对野外违法用火和火灾案件，该乡充分发挥“林长+警员”“林长+检察长”机制作用，积极运用法治思维和法治方法有力进行有效打击。

“今年以来，汤河乡以‘零火灾、零火险、零火情’的成绩，圆满完成了春季森林草原防灭火工作。我们正进一步总结经验，以后会继续把防灭火工作做好。”孙玉璞说。

■安新县圈头乡总林长周增强：冰上巡查护鸟类

“新区设立以来，特别是林长制全面推行以来，白洋淀水质不断改善，野生动植物资源不断丰富。目前，我们在白洋淀发现大鸨、青头潜鸭等国家一级保护动物；灰鹤、水雉、黑翅鸢等国家二级保护动物，野生鸟类数量已达200多种。”说起林长制带来的变化，安新县圈头乡乡长、乡级总林长周增强频频点赞。

2021年，圈头乡成立了以党委书记和乡长任双组长的林长制组织机构，制定了乡村两级林长巡查机制。由于圈头乡位于白洋淀，基本没有林地，林长的主要责任就是保护湿地和芦苇防火。该乡现有乡级林长13人，村级林长14人。

“圈头乡芦苇面积达到2.1万亩，20多名林长管理起这么大的区域并不轻松，有时甚至会遇到想象不到的困难。”周增强说。秋冬季里，为了提高巡查效率，林长们往往需要乘坐快艇。由于水面风大，在别人还在穿秋衣的季节里，他们就早早穿上了绿色棉大衣，在发黄的芦苇丛中特别显眼，百姓们亲切地称他们是秋冬季里的“绿色风景线”。

对他们来说，最困难的时候是冬季水面刚结冰那段时间。冰层很薄，不能行船，不能开车，只能步行。走在刚刚形成且并不结实的冰面上，听着身后、脚下“咔咔”的声音，他们的心都会提到嗓子眼，只怕一不小心掉进冰窟窿。

去年水面刚结冰到今年化冻这段时间里，6名乡级、村级林长先后掉进了冰窟窿，幸运的是，没有出现伤亡。

芦苇枯黄季节和民间祭祀节日是林长们防火巡查的重要时段。这时，乡村两级林长会带领包村干部、执法队等共同巡查，一旦发现点火现象会及时处置，一旦发现着火点位，立即采取措施灭火。

该乡还严厉打击私挖乱采、下网投毒等行为，重点打击偷采野生藕芽、芦根等行为，开展电鱼、炸鱼、毒鱼、地笼捕鱼等专项整治，严厉打击破坏野生动植物和生态景观行为，加强常态化监管。（河北日报记者曹智）