理论视界丨坚持问题导向 提升督查质效

□袁照华

督查工作是推动党的决策部署落地落实的重要抓手，是全局工作中的一个重要环节。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。新时代新征程，我们要充分认识加强督查、抓好落实的重要性，坚持问题导向，着力提高督查工作能力和水平，推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。

提高发现问题的本领。督查工作是一项综合性很强的工作，要求各级督查干部不断加强学习，切实提高发现问题的本领。一是加强政治学习。深入学习党的创新理论，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强督查培训。结合督查事项的特点，灵活采用专家讲解、现场调研等培训形式，不断提升督查工作的专业性、针对性、有效性。三是树立终身学习理念。既向书本学习也向实践学习，既向人民群众学习也向专家学者学习，善于把学习成果运用到实践中，做到以知促行、以行求知。

拓展问题线索渠道。一是以政务服务热线、新闻媒体以及信访、网信等相关部门提供的信息为重点，及时汇总梳理，筛查发现督查线索。二是充分运用互联网平台了解掌握群众的“急难愁盼”，特别是社会广泛关注、反映强烈的问题。三是延伸拓展基层信息员渠道，及时了解重点工作推进中的问题和不足。比如在优化营商环境督查中，可以组织中小微企业负责人召开座谈会，了解企业经营管理中的困难和问题，挖掘相关部门服务不到位或政策不完善等问题线索。

真督实查核准问题。一是落实“双随机”和“全闭环”机制。做到随机交办督查任务，随机选派督查人员，杜绝督查权力部门化，督查工作人情化。对督查事项实行“一事一交办、一次一授权”，全流程闭环管理。二是强化末端督查。通过督查末端落实情况，及时、准确发现和掌握政策实施中不到位不平衡问题、执行偏离走样问题以及政策本身需要完善的地方。三是坚持暗访为主。坚持“四不两直”，把三分之二以上的人员和三分之二以上的时间精力用于线索核查、暗访督查，多掌握一手资料。四是树立系统思维。既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，坚持对上负责和对下负责相统一、发现问题和解决问题相统一、严督严查和适当适度相统一。

推动问题整改落实。督查的目的是推动工作落实。要紧盯问题整改，并举一反三，建章立制，确保末端落实到位。一是落实问题交办反馈。严格按程序和要求做好督查发现问题的交办反馈，落实整改时间和反馈时间、责任单位及责任人、工作要求等，精准高效推动问题整改和工作落实。二是强化整改“回头看”。对交办问题整改情况，可以专门开展回访检查，也可以结合其他督查工作进行检查，确保问题整改落实到位。三是推动督考结合运用。结合对各地各部门定期绩效考核或工作考核，汇总评估交办问题整改情况，并计入考核成绩，推动各级各部门转变作风、抓好落实。（作者单位：省委办公厅）