吴晓华：全面贯彻落实总体国家安全观 奋力铺展更高水平的平安衡水现代化场景

全面贯彻落实总体国家安全观 奋力铺展更高水平的平安衡水现代化场景

省人大常委会副主任、中共衡水市委书记 吴晓华

党的二十大报告就推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定提出一系列新思想、新论断、新部署，为我们在新时代新征程落实总体国家安全观、更好统筹发展与安全指明了方向，提供了根本遵循。衡水市坚定不移贯彻总体国家安全观，把国家安全作为头等大事，认真谋划推进更高水平的平安衡水现代化场景，以实际行动守牢首都“护城河”的衡水防线。

一、坚持在深刻理解总体国家安全观的重大意义中提高政治站位

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从新时代坚持和发展中国特色社会主义战略高度，创造性提出总体国家安全观，科学回答了新时代“实现什么样的国家安全、怎样保证国家安全”这一重大战略课题，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了可靠安全保障。衡水市坚持把学习贯彻总体国家安全观作为党的创新理论武装的重要内容，深刻理解总体国家安全观是马克思主义国家安全理论与当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化相结合的重大理论创新成果，是科学回答如何既解决好大国发展中面临的共性安全问题，又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这一重大时代课题的“金钥匙”，是新时代新征程上做好国家安全工作的科学指南。站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，准确把握统筹发展和安全的辩证关系，准确把握以新安全格局保障新发展格局的战略部署，强化系统思维、辩证思维、底线思维，把国家安全工作与推进高质量发展结合起来，与落实中国式现代化衡水场景结合起来，与推动衡水“四个闯出一条新路”结合起来，做到同谋划、同部署、同落实，不断深化与时代发展相适应的安全意识和安全自觉，扎实推动国家安全体系和能力现代化，奋力开创国家安全工作新局面。

二、坚持在保障和改善民生中践行人民安全这个宗旨

以人民安全为宗旨是我们党性质宗旨和初心使命的具体体现，也是推进国家安全体系和能力现代化的根本立场。衡水市坚持把人民安全作为做好国家安全的出发点和落脚点，正确看待国泰与民安的关系，把践行以人民为中心的发展思想贯穿国家安全工作全过程。坚持把人民生命安全和身体健康放在首位。完整准确全面贯彻党中央疫情防控政策，疫情发生以来，衡水市没有发生过规模性疫情，散发性疫情均在最短时间内扑灭。落实“乙类乙管”各项措施，密切关注疫情趋势和甲流传播情况，夯实群防群控的基础。坚持把解决人民群众关心的热点难点问题作为人民安全的重要保障。在全省率先实行民生实事人大代表票决制，按照当年建成、当年投用的原则，每年办好20件民生实事。聚焦群众关心的“入园难”“就学难”“看病难”等问题，推出小区配建幼儿园政府统筹管理、优质教育资源共享帮扶和医联体、医共体建设等一系列改革措施，在不断提升群众获得感中筑牢安全稳定的屏障。坚持把做好兜底性民生作为人民安全的底线。用心用情做好就业、社保、农民工工资支付、弱势群体救助等各项工作，打赢脱贫攻坚战后，没有出现脱贫人口返贫现象，失能半失能人员集中供养实现应养尽养。

三、坚持在夯实党的执政根基中维护政治安全这个根本

政治安全在国家安全体系中居于核心地位和最高层次，具有根本性的战略意义。以政治安全为根本，就要把政治安全、政权安全放在首要位置，高度敏锐、高度自觉加以维护，为国家安全提供根本政治保证。衡水市认真贯彻党中央、省委关于维护党中央集中统一领导的各项要求，坚持不懈强化党的创新理论武装，以“态度要坚决、力度要大、措施要实、节奏要快、效果要好”为标准，认真贯彻执行党中央大政方针和省委部署要求，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿经济社会发展全过程、各方面。全面加强反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂斗争，严密防范、精准打击境外敌对势力渗透和破坏活动，坚定维护政权安全、制度安全。抓牢意识形态工作主动权，加强宣传思想阵地建设管理，“五制联动”推动意识形态工作责任制落地见效的典型做法入选中宣部《宣传思想文化工作创新案例选编》。建立舆情联合快速调处机制，扎实开展网络生态治理，加强高校思想政治工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。树立大抓基层的鲜明导向，扎实推进抓党建促乡村振兴，以党建引领基层治理，推动机关党组织和党员干部到街道、社区开展“双报到”。聚焦推进重项工作，扎实开展湖城战“疫”党旗红、“十百千万”湖城先锋行动等活动，党的领导与基层建设得到全面加强。

四、坚持在落实稳中求进总基调中筑牢经济安全这个基础

经济安全是国家安全的基础。衡水市认真贯彻稳中求进工作总基调，坚持以“稳”夯实“进”的根基，以“进”摊薄和消解影响“稳”的风险。近年来，衡水市主要经济指标增速保持高于全省水平，2022年经济总量在全省进了一个位次，为保障经济安全提供了有力的支撑。聚焦粮食安全，认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，粮食生产实现“十九连丰”，2022年粮食播种面积、单产、总产均创历史新高。聚焦科技自强自立，扎实推进京津冀科技创新支点城市建设，建成衡水科技谷，吸引一大批京津科技成果到衡水转化。以研发费用加计扣除政策落实激励企业创新，高新技术企业、科技型中小企业等创新主体实现三年“翻一番”。聚焦产业链、供应链安全，深入实施产业链“建强补延”工程，全面梳理17条重点产业链，做实“链长制”，编制“三个一”清单，完善“两图两库N指数”，强力引进建设延链补链强链项目，产业链稳定性和竞争力稳步提升。聚焦金融安全，完善地方金融监管体系，积极稳妥化解地方政府隐性债务风险，积极创建全国社会信用体系建设示范城市，着力营造“知信、用信、守信”良好氛围和社会环境。

五、坚持在创新基层治理中强化社会安全这个保障

社会安全直接影响着人们生活质量和生活水平，涉及国家安全稳定。衡水市全力抓好全国第二批市域社会治理现代化试点创建，全市实现法治乡村建设全覆盖。深入实施“争做文明市民、我为衡水添彩”五个专项行动，发起“从我做起”8条倡议，以“治未病”的思路创新基层治理，人民群众满意度、安全感评价保持全省前列。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“化积案、解新案、净环境、迎盛会”信访隐患清零行动和“治重化积”专项工作，中央和省联席办交办的2221件重复信访事项全部化解。持续开展“百日行动”等系列专项行动，严厉打击危害群众安全的违法犯罪行为，全市刑事立案、治安受案大幅下降。持续深化安全生产隐患排查整治，实施“九驻、两增、一奖励”13条硬措施，全市各类生产安全事故和死亡人数同比实现“双下降”。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，把衡水湖作为重中之重，全力建设习近平生态文明思想体验感悟地，坚决打赢地下水超采综合治理攻坚战，深层超采区地下水位同比回升幅度连续17个月居全省第一。衡水市作为生态环境治理真抓实干、成效显著地区，两次受到国务院表扬激励。

六、坚持在加强党的全面领导中提升国家安全工作水平

强化“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的意识，自觉以总体国家安全观为指导，坚持党对国家安全工作的绝对领导，认真贯彻党委（党组）国家安全责任制，把国家安全摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核，健全国家安全工作督促检查机制和考评体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保国家安全体系上下贯通、政令畅通。落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，构建大安全工作格局，把防范化解重大风险的责任落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节。进一步完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，切实增强驾驭风险、迎接挑战的本领。建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，提高防范抵御国家安全风险能力。严格落实国家安全责任制督查考核机制，充分发挥激励作用，在全市上下形成贯彻落实总体国家安全观的鲜明导向，不断开创新时代国家安全工作新局面。将学习总体国家安全观列入各级党委（党组）理论学习中心组必学内容和基层党支部专题学习计划，依托各级党校主阵地全面开设总体国家安全观课程，将国家安全教育纳入公务员培训体系，增强各级干部维护国家安全意识。丰富和完善国家安全教育支撑体系，加强国家安全理论建设、学科建设和人才建设。积极面向社会公众开展国家安全宣传教育，坚持以“4·15”全民国家安全教育日为契机，推进国家安全宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进网络、进媒体、进公共场所、进文艺作品”，营造国家安全“人人参与、人人有责”的浓厚氛围，汇聚强大社会共识，构筑坚固人民防线。