赵文锋：全面贯彻总体国家安全观 坚决当好首都“护城河”

全面贯彻总体国家安全观 坚决当好首都“护城河”

中共张家口市委书记 赵文锋

党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的非凡智慧和担当，创造性地提出总体国家安全观，把我们党对维护国家安全基本规律的认识提升到新的境界。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定作出系列部署。习近平总书记关于国家安全的重要论述和党的二十大关于国家安全的战略部署，为我们做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。

张家口地处京畿要地，是习近平总书记四年两次亲临视察的地方，是总书记亲自定位的“首都两区”“河北一翼”，是举办过冬奥盛会的城市，维护国家安全、保障社会稳定责任重大、使命光荣、任务艰巨。近年来，我们全面贯彻总体国家安全观，坚决当好首都“护城河”，在政治引领上，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记重要指示和党的二十大精神，严格落实党中央决策部署和省委工作安排，把当好“护城河”、拱卫首都安全作为政治之责、为政之要，加快构建新安全格局，着力防范化解重大风险，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在总体摆布上，认真贯彻《中国共产党领导国家安全工作条例》，及时学习研究部署国家安全工作，不断强化重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系建设，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、应急管理体系，推动重大风险隐患防范、预警、排查工作具体化、常态化。在责任落实上，加强国家安全机构建设，完善维护国家安全制度体系，引领推动各级党委（党组）特别是主要负责同志自觉扛起维护国家安全责任，将落实国家安全工作纳入重点督查任务，推动各级各部门认真履职尽责、主动担当作为。在氛围营造上，深入推进全民国家安全教育“七进”工作，加强国家安全教育示范学校、教育基地、主题公园等阵地建设，增强全民国家安全意识和素养，坚决筑牢国家安全人民防线。

一、聚焦政治安全这一根本，在重大斗争实践中彰显对党绝对忠诚。没有政治安全，就没有国家安全，更没有人民安全。我们深刻认识政治安全的极端重要性，持续加强党对国家安全工作的领导，把政治安全各项要求贯穿改革发展稳定各领域各方面各环节。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，扎实做好网络安全防范，严格防范风险隐患，确保漏洞及时补上、工作万无一失。以防渗透、防煽动、防非法聚集、防破坏捣乱为重点，发现问题第一时间核实、查控、处置到位，有效防止各种势力聚集滋事、制造矛盾、搞非法活动。

二、聚焦经济安全这一基础，在推动高质量发展中牢牢守住底线。没有经济安全，文化、教育、社会等领域安全也就无从谈起。我们坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以解放思想、奋发进取为统领，以高质量发展为主题，以发展后奥运经济为重点，以加快建设京张体育文化旅游带为牵引，以建成“首都两区”为支撑，以深度融入京津冀协同发展为主攻方向，聚焦农业增产增效、工业扩量增效、服务业提质增效，持续推动经济绿色转型、生态优先发展、民生持续改善，努力在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷。在产业转型升级上“有力”。坚持项目立市、工业强市，围绕构建现代化产业体系，持续实施招商引资、项目建设、优化营商环境攻坚。围绕重大国家战略、重大基础设施和“六大产业”等关键领域，积极谋划储备项目，创新产业链招商、以商招商、精准招商等招商模式，完善项目洽谈、签约、立项、开工、竣工“五个清单”，通过落地更多产业项目、基础设施项目优化投资结构、增强发展动能。在优化发展环境上“有为”。坚持把保主体、稳就业、解难题作为重中之重，着力优化政治环境、营商环境、生态环境、法治环境、安全环境五个环境，紧紧抓住服务现有企业、招商引资、园区建设、金融服务、人才培引五个重点，每周动态掌握解决各类经营主体需求和困难，实实在在为企业解决用工、用地、物流、知识产权质押融资等实际问题，真正为各类经营主体提供良好环境。在防范化解风险上“有方”。全面加强耕地保护，切实遏制“非农化”“非粮化”和抛荒，全力以赴提高粮食安全保障水平。持续优化房地产开发政策，创新服务管理模式，精准制定调控措施，有效防范和处置房地产市场风险。健全动态监测及风险预警系统，深入排查整治金融、国资国企等重点领域风险隐患。统筹打好“开源、节流、减债”组合拳，完善防范化解隐性债务风险长效机制，坚决打赢防范化解政府债务风险攻坚战。

三、聚焦能源安全这一重点，在强化绿电供给中夯实首都用能保障。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“深入推进能源革命”“确保能源安全”。张家口作为全国唯一由国务院批复的国家级可再生能源示范区，先行先试、创新突破，全面推进源网荷储一体化发展，示范区建设取得国际国内13项“第一”，冬奥场馆实现奥运史上首次100%清洁能源供电，成为北京2022年冬奥会的一大亮点。“张家口的风点亮北京的灯”，每年为北京输送绿电140亿度，约相当于北京市年用电量的十分之一，有力保障了首都电力能源安全。规模化开发实现“资源加快变资产”。科学有序推进风光项目建设，积极推进分散式风电和分布式光伏开发，加快建设千万千瓦级“光伏+”综合利用示范基地和千万千瓦级智慧风电基地，到2025年全市可再生能源装机规模达到4300万千瓦。多元化储能打造“巨型绿电充电宝”。积极谋划建设以抽水蓄能为支撑的千万千瓦储能示范基地，加快尚义县抽水蓄能电站建设，推动蔚县九宫山等4个项目列入国家抽水蓄能“十四五”规划重点实施项目，深入实施重力储能、压缩空气储能、智能铅碳电池共享储能等示范项目，构建多元化储能系统布局。智能化电网保障“绿色风光进北京”。加快推进大同—怀来—天津北和胜利—张北1000千伏特高压等项目，推动新能源项目与接入电网工程同步规划、同步建设、同步投产。推广“新能源+储能+调相机”发展模式，增强新能源出力可控性和主动支撑能力，提升张北柔性直流电网、张北—雄安特高压通道利用效率，努力为北京、雄安输送更多绿电。

四、聚焦生态安全这一红线，在保护绿水青山中努力赢得金山银山。习近平总书记2017年1月亲临张家口视察时强调：“要加强生态建设，树立生态优先意识，建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子。”我们坚决扛起为首都保水源、阻风沙、送清风的重任，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢拱卫首都生态安全的坚实屏障。围绕为首都输送“清风”，强力实施“压能、减煤、治企、抑尘、控车”治本攻坚行动，全面提升污染防治的系统性、整体性、协同性，全力守护最美蓝天底色。全市PM2.5平均浓度由2017年的31微克/立方米降至2022年的17微克/立方米，空气质量在全国168个重点城市中排名上升至第七位，为改善首都空气质量持续作出突出贡献。围绕为首都管护“碧水”，持续打好“压水、节水、控水、蓄水、治水、引水”组合拳，健全完善永定河、潮白河、白洋淀上游流域水环境治理机制，着力提升水源涵养功能和质量。全市农业用水量由2017年的6.71亿立方米减少到2022年的4.78亿立方米，在全省率先实现了地下水采补总体平衡，走在了华北地下水“大漏斗”修复前列。永定河北京段2020年时隔25年实现全线通水、永定河865公里河道2021年时隔26年首次全线通水。围绕为首都厚植“绿地”，加强森林、草原、湿地等生态系统保护与建设，高质量实施好育林护林、草原治理、湿地修复等工程，进一步夯实市域生态基础。2017年以来，累计完成营造林1426.04万亩，完成休耕种草181.26万亩，治理修复退化草原137.67万亩，修复湿地7.85万亩，国家湿地公园数量、总面积均为全省第一位。围绕为首都守卫“净土”，实施城乡土地综合整治与生态修复重点工程，加强农业面源污染防治，全面推进化肥农药减量，严格控制矿产资源开发，稳步推进“无废城市”建设，确保全市土壤环境质量总体保持稳定。