王曦：认真践行总体国家安全观 坚决筑牢首都“护城河”秦皇岛防线

认真践行总体国家安全观 坚决筑牢首都“护城河”秦皇岛防线

中共秦皇岛市委书记 王 曦

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。秦皇岛市坚持把国家安全作为头等大事，深入学习习近平总书记关于国家安全工作的重要论述，认真践行总体国家安全观，强化忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，全力构建大安全工作格局，坚决筑牢首都“护城河”秦皇岛防线。

一、坚持以总体国家安全观为统领，确保国家安全工作的正确方向。党的十八大以来，习近平总书记从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史的高度和视野，创造性提出总体国家安全观，在我们党的历史上第一次形成了系统完整的国家安全理论，经过实践检验、富有实践伟力，为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲领。我们必须深入贯彻总体国家安全观，不断提升维护国家安全的政治能力，确保始终沿着中国特色国家安全道路坚定前行。

一是准确认识国家安全的历史方位。我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。党的二十大站在新的历史起点，首次从“民族复兴的根基”高度阐述“国家安全”，习近平总书记所作的报告中“安全”一词出现91次，“国家安全”一词出现29次，旗帜鲜明阐释了新时代新征程上国家安全更加突出的战略地位，把统筹发展和安全提到了前所未有的高度。我们必须提高政治站位，牢记习近平总书记关于“国家安全是头等大事”的重要指示，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从党和国家工作全局的高度，认识国家安全、定位国家安全、把握国家安全。

二是牢牢把握国家安全的根本保证。习近平总书记指出，坚持党对国家安全工作的绝对领导，是新时代国家安全工作的根本政治原则，是做好国家安全工作的根本保证。国家安全具有全局性、复杂性的鲜明特点，涉及国家治理体系的方方面面，必须健全集中统一、高效权威的领导体制。我们必须把对“两个确立”决定性意义的深刻感悟，转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全，健全完善国家安全重点领域工作协调机制、督促检查机制和责任追究机制，充分调动各方面积极性，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面、全过程，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。

三是全面贯彻国家安全的现实要求。党的二十大报告对国家安全理论和实践进行全面总结和科学概括，阐明了新定位，凝练了新思想，提出了新要求，明确了新部署，进一步丰富和发展了总体国家安全观。特别是聚焦推进国家安全体系和能力现代化作出一系列战略部署，根据我国发展所处的历史方位、国家安全所面临的形势任务，科学标定了国家安全工作的发展方向，更加注重从制度上根本解决问题，坚持从治本之策的高度促进国家安全和社会稳定，推动在危机中育新机、于变局中开新局。我们必须深刻领悟这种深远考量，不断增强政治敏锐性，准确把握国家安全形势新变化新趋势，把构建新安全格局作为当前和今后一个时期国家安全工作的主要任务，着力推进国家安全体系和能力现代化，有效应对重大风险挑战，以高水平安全保障高质量发展。

二、深刻把握新时代国家安全中心任务，牢牢守住中国式现代化秦皇岛场景的安全底线。习近平总书记在党的二十大报告中指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。面对彼此交织的新矛盾和旧问题，轮番博弈的有形斗争和无形较量，接踵而至的可以预见的风险和不可预见的挑战，必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。

一是坚持以政治安全为根本，守住国安“生命线”。政治安全是最高的国家安全，对其他领域安全起着决定性作用。始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，深入实施维护政治安全系列专项行动，扎实推进反渗透、反颠覆、反破坏、反分裂斗争，及时消除各种政治隐患。坚持标本兼治，深化意识形态斗争，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加强各类宣传文化阵地管理，扎实开展“清朗·港城净网2023”专项行动，抓好学校思想政治工作，营造良好政治舆论环境。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，依法治理民族宗教事务，妥善处理涉民族宗教因素案事件，坚决抵御境外宗教渗透和极端思想蔓延，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐大好局面。

二是坚持站稳人民立场，提高群众“安全感”。国家安全工作归根结底是保障人民利益。要坚持人民至上、生命至上，全面落实新冠疫情“乙类乙管”常态化防控措施，有序做好流感等传染病应对，持续完善公共卫生应急管理体系，切实守护人民群众生命安全和身体健康。要始终把人民安危冷暖放在心上，扎实做好教育、医疗、就业、养老等保障和改善民生各项工作，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断促进发展成果更多更公平惠及全体人民。以生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线推进打好污染防治攻坚战，守护最普惠民生福祉。着力解决群众反映强烈的安全问题，深入开展食药品安全专项整治，深化开展安全生产大排查大整治，加强重点领域、重点行业安全监管，强化安全教育培训，提升本质安全水平，坚决防范和遏制各类事故发生，为群众安居乐业提供坚强保障。

三是坚持统筹发展和安全，拧紧发展“安全阀”。安全是发展的基础。要始终把实体经济牢牢抓在手上，围绕“十大特色主导产业”，发挥头部企业带动作用，推进产业链“锻长补短”。要深入实施重点项目“强引领·增动能”行动，大抓项目、抓大项目，以项目突破塑造新优势，特别是抓住用好推进能源革命关键窗口期，推动抽水蓄能电站、海上风电等重大项目建设，构建多能互补的能源格局。要完善地方金融监管体系，加强房地产市场监管，着力防范化解政府债务特别是隐性债务风险，守住不发生区域性系统性风险底线。要保证粮食安全，畅通粮食储备和加工上下游环节，更好服务国家粮食调控、保障粮食供应。要加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现科技产业、重要数据、海外利益等领域安全可控，运用发展成果夯实国家安全的实力基础。

四是坚持加强和创新社会治理，织密平安“防护网”。稳定是强盛的前提。要以平安秦皇岛建设为牵引，积极探索市域社会治理现代化路径，扎实推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建，针对难点问题提出务实管用举措，充分发挥市域社会治理效能。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进市县乡三级综治中心标准化建设，创新实践“依靠人民群众解决基层问题”特色新模式。要持续加强社会治安防控体系建设，保持对黑恶犯罪严惩高压态势，集中力量打击重点领域黑恶势力，攻克重点案件，加强社会治安智能化防控，推进智慧安防小区建设，加快“雪亮工程”实战应用，强化关键信息基础设施安全防护，持续提高风险驾驭能力。

三、全力以赴构建新安全格局，系统打造维护国家安全的秦皇岛样本。新形势下维护国家安全，必须牢固树立“一盘棋”思想，扎实推进国家安全体系和能力现代化，统筹维护国家安全的各类要素、各个领域、各方资源、各种手段，加快构建具有秦皇岛特色的新安全格局。

一是压实各级责任。要严格落实《中国共产党领导国家安全工作条例》和《党委（党组）国家安全责任制规定》，完善配套落实制度，形成强大的工作合力。要始终把国家安全工作作为党委书记重要职责，健全“四级书记”抓国安工作机制，市县党委书记带头履行第一责任人责任的同时，进一步向镇街、村居党组织书记传导延伸。要扭住责任制这个“牛鼻子”，严格执行党委（党组）落实国家安全责任制“六必做”制度，抓住要害、突出重点，推动各级党委（党组）完整准确全面履职。要注重加强政策、领域和资源统筹，构建“人员力量联合、信息共享联通、风险隐患联防、宣传教育联动、督导落实联手”的“五联”机制，形成分工负责、协同高效的工作模式，确保各项工作落到实处。

二是深化宣传教育。要坚持把国家安全宣教作为基础性、先导性工作，将总体国家安全观作为理论学习中心组和党委（党组）会议必学内容，列入全市干部教育培训计划，举办形式多样的学习班、研讨班，通过专家授课、专题研讨等方式，不断增强干部国家安全意识。要始终把人民作为国家安全的基础性力量，坚持市、县（区）、乡镇（街道）、农村（社区）国安宣教工作一体推进，协力抓好常态化“十进”宣教，集中办好“4·15”全民国家安全教育日等宣传活动，扩大在群众中的影响力。要深入挖掘、共享市域内长城文化、关塞文化、红色文化等资源，建成国家安全实验校9所，主题宣传教育展馆7处，主题公园6处，统筹推进国家安全示范校、教育实践基地、主题文化场所等阵地载体创建工作，系统构建全市宣教平台矩阵，不断增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

三是锻造过硬队伍。要牢牢把握国家安全队伍的政治属性，以政治建设为统领，严把政治关、纪律关、素质关，深入开展思想淬炼、政治历练、专业锻炼、实战演练。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分发挥干部实绩档案制度作用，把国家安全各项工作作为重大斗争一线考察识别干部，让更多敢担当、善作为、出业绩的干部脱颖而出。要始终把能力建设作为一项重要任务，突出实战、实用、实效导向，全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力和舆论引导能力，努力打造一支忠诚可靠、坚不可摧的国家安全干部队伍。