新思想引领新征程·河北答卷｜聚焦“一老一小” 托起“朝夕美好”

邢台市南和区第二幼儿园的孩子们在操场上做游戏。邢台市南和区积极发展公益性、普惠性教育，大力推进城乡小学和幼儿园建设，优化城乡教育资源配置，切实解决“入学难”“入园难”问题。 河北日报记者 赵永辉摄

这是让人动情的一幕——

2023年5月10日，河北雄安新区，习近平总书记先后来到南文营社区党群服务中心和社区食堂，同社区工作人员、现场办事群众、就餐的社区老人等亲切交流，仔细查看民情台账，对社区开展的便民养老服务等表示肯定。

老有所养、幼有所育，是牵动亿万家庭的重要民生关切。习近平总书记对此高度关注。

“要推动养老事业和养老产业协同发展”“要把老有所为同老有所养结合起来”……2021年8月24日，总书记在承德市高新区滨河社区居家养老服务中心考察时提出明确要求。

今年全国两会上，总书记强调，健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。

河北牢记习近平总书记重要指示，认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小”民生关切，统筹做好养老、托育等各项工作，不断满足群众多样化的养老和托育需求，为“一老一小”创造更加美好、更高品质的幸福生活。

列入民生工程持续推进

“给老人喂饭时，要注意掌握喂送的量和频次，食物要占勺子的三分之一，不能连续喂食，否则老人很容易噎到……”4月26日，正定县永安老年公寓护理员潘晓蕾认真记录培训老师讲解的护理要点。

潘晓蕾是一名护理员，从事养老护理工作也有一段时间了，但在专业技能方面总是心有余力不足。这次参加正定县民政局组织开展的养老护理员护理技能培训，她感觉非常“解渴”。

“就拿扶老人走路来说，如果不掌握技巧只用蛮力，不光老人不舒服，自己也很累。”潘晓蕾说，通过培训，她的专业技能得到提升，这会对今后的养老护理工作大有助益。

家家都有小，人人都会老。“一老一小”牵动万千家庭，关乎民生福祉。

省委书记、省人大常委会主任倪岳峰高度重视“一老一小”工作，提出要“提升养老服务规范化水平”“统筹做好就业、教育、医疗、社保、养老、托幼等工作”。

今年1月，河北公布了2023年实施的20项民生工程清单。在去年实施“养老服务提质增能工程”“婴幼儿照护服务试点示范工程”的基础上，今年又将“养老服务人才队伍素质能力提升工程”“托育机构示范创建工程”等列入其中。

老有颐养，离不开高素质的服务人才队伍。

和潘晓蕾一样接受培训的养老护理员还有很多。今年一季度，河北省累计对1.9万名养老护理员培训42万学时，完成了6个基础照护科目培训。今年一年，将新增养老护理员持证人员3000人以上。

幼有善育，提升托育机构的品质势在必行。

洁具是否符合婴幼儿身高、年龄特点，是否根据婴幼儿生理节律科学安排饮水、进餐、睡眠、活动等……前不久，邢台市卫健委通过审阅资料、实地查看、现场问询等方式，深入30家托育机构开展细致检查。

今年，河北省修订完善了《河北省托育机构质量评价标准（2023年版）》，设置11个一票否决项目，细化场地设施、保育服务、健康管理、安全管理等7个方面的评定内容，为全省托育机构开展标准化建设提供标准依据。目前，已遴选300家示范创建目标托育机构，到今年年底受益托位将有1万个以上。

聚焦重点补齐服务短板

“家里这样一改造，我的生活就更方便更安全了。”近日，秦皇岛市北戴河新区留守营管理处东河南小庄村84岁的老人邵印良心情特别好。

10多年来，邵印良因为脊椎压迫神经只能靠轮椅行动，生活上增添诸多不便。

床边抓杆是安在炕头还是炕尾，地面高差处理是安装固定坡道还是移动坡道……秦皇岛在特殊困难老年人家庭适老化改造中，坚持“一户一案”，为邵印良老人“量身定制”改造方案，暖心又贴心的服务让老人感叹：“政府对我们真好！”

2022年，河北省为邵印良这样的3万户特殊困难老年人家庭进行了居家适老化改造。今年，聚焦这一群体需求，河北省支持4万户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。到2025年，12万户符合条件的特困老年人家庭将全部完成改造。

让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。河北省注重补齐重点人群、重点领域、重点地区的养老托育服务短板，持续提升养老托育服务的普惠性、可及性。

让3岁以下婴幼儿有所“托”、放心“托”。

通过石家庄市托育服务平台，详细了解200多家经卫健部门备案的托育机构从业资质、园区环境、费用标准、课程特色后，日前，石家庄市长安区“宝妈”刘莎莎在手机上为孩子一键预约了托位。

扎实推动托幼事业高质量发展，目前全省通过国家备案的托育服务机构达2274家，备案数量居全国第2位。

农村地区同样是“一老一小”工作的重点。

近日，在巨鹿县寻虎村新开办的老年公益食堂里，老人们三五成群地围坐在餐桌前，边唠着家常边吃着热乎饭。

“儿女一直在外打工，我腿脚不利索，平时做一次饭吃好几顿。自从村里有了公益食堂，每顿饭都吃得很舒坦，花钱也不多！”73岁的王显波提起公益食堂赞不绝口。

推进农村养老服务，打造县乡村衔接互通、功能互补的农村养老服务设施体系；发展普惠性幼儿园为主体的农村幼儿园，推动建成覆盖城乡、布局合理的学前教育体系和保教体系……去年以来，河北省强化统筹管理，推出一系列政策举措，全力提升农村“一老一小”的服务保障水平。

多元参与织密服务保障网

沐浴着初夏的晨光，承德市高新区滨河社区老年志愿者岳淑荣穿上鲜艳的“红马甲”，开始到行动不便的老人家里打扫卫生、唠唠家常。

“趁着现在身子骨还算硬朗，给需要的人多做一些力所能及的服务。”岳淑荣说，这样不仅丰富了她的生活，还能在“时间银行”里多储些“时间”。

“时间银行”是滨河社区开展居家养老服务的创新举措。社区低龄老人为高龄老者提供志愿服务，服务时长储存在社区的“时间银行”里。未来需要别人为自己服务时，再用储存的“时间”进行兑换，简单来说就是“服务今天，享受明天”。

如今，看着自己在“时间银行”里的“存款”不断增加，岳淑荣动力更足了。

据了解，目前，河北省各市全都开展了“时间银行”这种养老互助模式的探索。像岳淑荣这样，参加“时间银行”的老年志愿者越来越多。

“时间银行”是河北省推动多元主体共同协作，提高养老托育服务供给水平的一个缩影。

聚焦“一老一小”服务保障，河北省持续拓宽普惠化养老托育服务供给渠道，构建政府扶持、市场化运作、全社会参与的工作格局。

“自从有了社区日间照料站，我们经常围坐在一起下象棋、健身、练书法、唱京剧。”吴桥县大元上苑小区居民张大爷已经把日间照料站当成第二个“家”。

以日间照料服务为载体，为老年人提供助医、助养、助乐等综合服务，满足多元化养老需求。目前，河北省已实现城镇社区日间照料机构全覆盖，并建成社区日间照料信息化平台。

小小社区，既有老年人的好去处，也有婴幼儿的好服务。

邢台市鼓励品牌连锁机构开办托育服务，支持社会力量采取公办民营、民办公助等形式，在社区开设非营利性婴幼儿照护服务机构；邯郸市探索社区家庭托育点建设，为社区居民及婴幼儿提供家门口的托育服务和育儿指导；衡水市依托覆盖全市乡镇（街道）的社工站，持续开展儿童关爱与保护服务。

“一小”连着“朝阳”，“一老”连着“夕阳”，都是关乎千家万户的民生大事。以人民为中心，顺应百姓期待，河北不断织牢织密“一老一小”服务保障网，努力推动老有颐养、幼有善育，着力描绘燕赵大地“朝夕美好”的幸福画卷。（河北日报记者 霍相博）