邢台城市运行管理服务平台助推城市管理“一网统管”

一块超大的屏幕上，实时显示着50余万个城市管理部件的情况、6大类83小类城市管理事件的动态，哪里出现问题一目了然，哪里有突发事件一键直达……这是邢台城市运行管理服务平台，24小时全天候在线，一屏观全域、一网管全城。

近年来，市城管局不断推动云计算、物联网、大数据、人工智能等信息技术与城市管理深度融合，建设城市运行管理服务平台，实现了从“数字化”到“智慧化”的迭代升级，走出了一条科技赋能城市管理、数据助推共治共享的城市治理新路径。

值得一提的是，5月23日，在省住建厅组织的专家组调研中，邢台市运行管理服务平台项目通过初审，平台建设在全省属于领先位次。

多场景应用，运管服平台让城市“耳聪目明”

日前，在信都区钢铁路和崇文街交叉口，多辆机动车乱停放。片刻，城市管理服务平台AI智能系统识别出，平台即刻“报警”。工作人员将信息传送至责任单位，执法人员立刻到现场处置。

前不久，一座位于信都区公园的女厕气味超标，传感检测仪感知后，快速上传信息，平台接收后将案件批转到环卫部门，通知相关人员快速前往处置。

视频监控“看”违章，传感检测“闻”气味，城市运行管理服务平台“有鼻子有眼”。当记者正感叹该平台功能强大时，工作人员介绍，这只是冰山一角。

整合高清摄像头1000余路，利用最新人工智能识别技术对市容秩序进行AI感知；428个公厕、54个垃圾转运站和环卫作业车辆等资源采集入库，实现环卫家底“全覆盖”；对各县市区供热企业、供热管网、居住小区供热、管道压力等数据进行实时监测；对全市19个污水处理厂、重点污水处置指标进行动态查看，出现“报警”，第一时间通知责任人进行处理……

据悉，邢台市在数字城管平台基础上，按照城市运管服平台架构设计，对接了智慧环卫、智慧园林、智慧污水、智慧供热、智慧渣土、智慧泊车、违法停车7个行业应用，基本具备了城市管理一屏总览、指挥调度、智慧分拨、分析研判、综合监管、综合评价6大功能。

打破“数据壁垒”，“信息孤岛”连成“数字大陆”

数据是平台运行的血液，建立运管服平台数据中心，就是要解决数据从“有没有”到“全不全”“准不准”的问题。

为实现数据共享，我市依托市数据共享平台，建立集数据汇聚、数据交换、数据管理为一体的数据中枢，使用三维精细模型和白膜数据，将市区不同领域、不同部门的“碎片化”数据汇聚整合，让“信息孤岛”连成“数字大陆”，实现对污水处理、集中供热、停车指数、城管执法等城市运行实时数据的“一屏展示”。

同时，平台对接市政维护、园林绿化、公共交通、“12319”热线等多个信息系统，激活了运管服的“针脚”，现在平台每天能接收城市管理数据12.98万条，将数据之沙汇集成数据之塔，实现了城市运行管理服务数据全领域、全方位、全时段的“一库汇聚”。

据了解，邢台市城市运管服平台已与河北省住建厅、住建部实现了网络互通和数据共享，自2022年以来，我市先后向省住建厅推送园林绿化、环境卫生、监督巡查等行业数据12.6万余条，对接推送视频监控近千路。

“数据壁垒”的打破，为推进城市管理问题精准流转、快速处置、高效解决奠定坚实基础。

智能分析数据，当好“参谋助手”

海量数据汇集，除了可以发现问题、解决问题外，还可以分析问题形成原因，并为政府决策提供数据支撑。“通过前端感知设备，运用大数据和AI智能系统，对供热、停车、违停、污水、地道桥防汛等进行智能运行监测，定期形成决策建议，这是以前没有的。”邢台市城管局数字城管中心主任王书山介绍。

为进一步发挥平台参谋助手和指挥棒作用，市城市运行管理服务平台决策建议系统汇聚业务指导、监督检查和综合评价等数据，以及城市运行管理工作相关的其他行业数据，实现对城市部件事件监管案件立案处置结案、问题来源、问题类别和问题区域等数据的统计分析。通过大数据分析技术进行数据挖掘、捕捉、处理，形成工作趋势分析、工作报告和决策建议等，为决策提供数据支撑。

“平台对城市管理各个行业的运行态势进行监测，定期形成《邢台市城市运管服平台行业运行情况分析报告》，发现‘个性问题’和‘共性问题’，既找出‘易发问题’，也找出‘难点问题’，积极研究问题发生的根源，提出决策建议。”王书山说。

着眼“城市安全”，健全完善行业应用

城市管理有了“智慧大脑”，将城市管理问题尽收眼底，及时查漏补缺、提质增效、完善服务，实现城市管理的全领域、全时段覆盖。

“城市变得越来越‘可知可感’，城市治理规则也在改变：由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。”王书山认为，更优的数据能推动更好的部门协同，更好的部门协同挖掘更多的应用场景、提供更多社会民生服务，而这些场景、服务又会累积更多数据，推动数字化赋能城市治理建设加速，也推动着城市治理进入一个正向循环。

下一步，市城管局将在健全现有行业应用系统的基础上，对接桥梁设施、供水、燃气等行业应用，提升城市应急管理能力。同时，在城市运行设施前端感知设备的基础上，增强运行监测、决策建议功能，着力组建专业性分析队伍。通过“热成像地图”一屏展示数据资源的运行管理状况，对每类重点问题，适时提出处置建议和解决方案，把“如何管理、怎么解决”当做重点，让数据“动起来、用起来”，更好地服务城市管理工作。

记者：孙瑞超

通讯员：郑改红