加快构建产学研协作新模式

习近平总书记视察河北时强调：“要构建产学研协作新模式，提升科技成果区域内转化效率和比重。”产学研协作是推动科技创新的必然选择，是提高科技成果转化效率的有效途径。提升产业竞争力、推动高质量发展，需要不断探索创新产学研协作模式，促进产学研深度融合，激发各创新主体的动力和活力。

加快构建产学研协作新模式具有重要意义

产学研协作新模式是指企业、科研院所和高等院校等多主体相互协作的网络化、系统化创新模式，是一种高度协作、分工明确、深度融合的合作创新模式。

加快构建产学研协作新模式是适应全球技术创新趋势的必然要求。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，产业高端化、智能化、绿色化趋势日益明显，全球技术创新单一领域、单打独斗的创新模式逐渐被跨领域、多元主体、相互渗透、交叉融合的协同创新模式取代。大数据、云计算、互联网等现代信息技术的快速发展，推动产学研协作的内涵、组织形式和体制机制发生深刻变化，构建产学研协作新模式是适应这一趋势的必然要求。

加快构建产学研协作新模式是强化企业主导的产学研深度融合的重要抓手。面对新技术、新产品和新服务需求变化，产学研深度融合要不断突破原有地理和组织边界，将创新要素和外部条件高度整合。在这一过程中，关键要强化企业的创新主体地位。企业直接参与市场竞争，对产业和产品的技术创新最敏锐。同时，企业是技术创新决策、研发投入和研发成果应用的主体，在产学研深度融合中发挥着主导作用。通过产学研协作模式的创新来充分发挥企业主体、主导作用，是产学研协作成功的关键。

加快构建产学研协作新模式是推动区域协同创新的有效途径。近年来，以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展的新模式成为区域发展的新趋势，推动了区域分工协同、融合互动发展。这必然要求构建相匹配的区域协同创新共同体，引领支撑区域协同发展；要求构建产学研协同协作新模式，进一步增强区域科技创新能力、提高区域科技创新效率。

以目标为导向构建产学研协作新模式

产学研协作是一个世界性的话题，密切产学研关系、构建分工协作的技术创新体系是创新驱动发展的重要支撑。要瞄准目标，适应需求，积极构建发挥优势、分工协作、深度融合的产学研协作新模式。

瞄准产业创新需求构建产学研协作新模式。产学研协作的目的是促进科技成果转化、推动产业技术升级。要瞄准产业技术创新需求，不断完善产学研协作模式。对我省而言，一是瞄准传统产业技术升级需求，围绕工艺创新、产品创新、组织创新、品牌创新等，积极构建高效的产学研协作创新组织，加快推进传统产业转型升级。二是瞄准战略性新兴产业扩规模、提能级等发展需求，围绕完善中试条件、提高工程化能力和产业配套能力等，构建集多功能于一体的产学研协作新模式，有力促进战略性新兴产业创新发展。

瞄准深度融合构建产学研协作新模式。从世界范围看，发达国家十分注重构建知识交流程度较深的产学研协作模式。比如，英国的剑桥科学公园模式、教学公司模式和沃里克模式，德国的校研机构合并和创新人才培养等。我省要以产学研深度融合为目标，在现有产学研协作模式基础上，积极向创新要素深度融合方向发展，形成协作关系更稳定、创新要素融合度更高的产学研协作模式，不断提高科技创新水平和科技成果转化效率。

瞄准产业发展趋势构建产学研协作新模式。从世界产业发展历程看，产业组织形式与过去相比发生了重要变化，产业链、产业生态圈、创新型产业集群等成为产业竞争的重要形态，适应现代产业发展趋势来构建产学研协作模式是必然选择。比如，建立以链主企业为核心、协作企业参与、专业相关大学科研院所深度合作，与产业链相匹配的产学研协作组织，不断增强产业链的创新能力。又如，根据目前产业集群园区化的特点，对每个园区的创新要素进行集成优化，构建与园区产业集群相匹配的，由企业、科研院所、大学、科技中介等构成的创新生态圈，引领园区产业创新发展。

瞄准便捷高效构建网络化的产学研协作新模式。信息技术的迅猛发展深刻改变着创新方式，使得产学研协作更加便捷、高效。过去，因地理空间因素限制，难以形成协作频率高、深度融合的创新组织。但互联网技术的出现，突破了地理空间限制，促进了产学研紧密联系与深度融合。我省可从实际出发，积极探索构建互联网产学研协作模式。比如，围绕我省107个县域特色产业集群技术创新需求，与省内外重点科研院所和大学建立线上线下结合的产学研协作组织，破解县域特色产业集群发展创新能力不足问题。

强化产学研协作新模式的政策支持

充分发挥政府在产学研协作中的引导和服务作用。研究制定产学研协同创新利益分配指导原则和管理办法，加大科技投入力度，全面拓展融资渠道，构建多元投资结构。完善法律法规，优化科技成果评价体制机制，形成多主体协同监督的科技创新治理机制。

引导和激励企业发挥主导作用。企业是科技创新的主体，也是创新驱动发展的重要动力，在产学研协作中发挥主导作用。要激励企业加强创新投入，对研究与试验发展经费支出达到一定比例的企业给予专项补贴。营造有利于科技企业成长的良好环境，积极培育创新型企业，对科创企业给予重点扶持，提高项目、资金、技术和人才等支持力度，提高创新要素的协作能力。发挥龙头企业、科技领军企业的积极性，增强企业创新的主导功能。

加快完善产学研协作创新生态。完善有利于产学研协作的制度安排，激发产学研协作的积极性。以实现产学研深度融合为目的，完善线上产学研协作平台，实现科技成果的立体展示、智能推送，推动传统产学研协作模式向开放度、灵敏度更高的模式转变。制定和完善利益分配、产权归属等方面的措施，建立科学完善的风险共担机制，为产学研协同创新提供基础支撑。

（白玉芹 作者系省社科院副研究员）