实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 河北2项经验获全国推广

全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型经验做法公布

河北2项经验获全国推广

河北日报讯（记者郝东伟 通讯员马明凤）日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估情况的通报》，以清单形式通报了61项典型经验做法。其中，河北2项经验获全国推广。

这2项经验分别是：河北省创新举措落实防止返贫动态监测和帮扶机制、邯郸市魏县打造“微工厂联合战舰”谋求共赢发展。

省乡村振兴局相关负责人介绍，河北省在防止返贫动态监测和帮扶工作中，创新健全“早宽简实”工作机制，采取月分析会商、季督导调度、年考核评估强化责任落实，确保防止返贫动态监测帮扶落地见效。

突出“早”字，及早发现、及早干涉、及早帮扶。畅通农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警3种监测方式，广泛推广全省统一的申报二维码、“裕农通”APP等多种途径，有效提高农户自主申报意愿。按照“市县建防贫中心、乡建工作站、村设网格员”原则，打造防止返贫专职机构队伍，截至2022年底全省设村级网格员33.08万人，充分发挥“早发现”第一线作用。构建省市县共同参与、多部门同向发力的部门筛查预警机制，统筹省级民政、医疗等11个部门信息数据，针对苗头性问题以10天、15天、1个月为周期，向乡村两级发布风险预警信息，2022年累计推送146.8万条。

突出“宽”字，降低门槛、能纳多纳、宽进严出。降低监测对象认定门槛，坚持常态化排查与集中排查相结合、全覆盖排查与重点排查相结合，将符合条件的4类困难农户（大病重病个人难以负担的、重度残疾人收入低的、突发意外情况的、“三保障”和安全饮水动态新增问题的）全部按程序纳入防止返贫监测对象，2022年新识别监测对象15515户40192人。

突出“简”字，简化程序、简化手续、缩短时间。合理优化认定程序，将村级评议公示、部门信息比对、乡镇核查初审3个环节同步推进，将监测对象认定时间有效缩短至15天以内。开辟“绿色通道”快速识别纳入监测，探索实行先提供帮扶救助、后履行申报程序的办法，最快的发现风险当天即可落实帮扶。制定全省统一的《防止返贫监测对象核查认定表》，实现“一张表管到底”，切实减轻基层负担。

突出“实”字，扎实帮扶、因户施策、务实管用。对防止返贫任务重、监测对象多的地区，加大政策、资金倾斜支持力度。以县为单位建立防止返贫帮扶政策清单，创新实施监测对象帮扶和联系服务管理制度，对有劳动能力的监测对象坚持开发式帮扶，优先倾斜支持产业发展、保障劳动力稳岗就业。全面落实医疗保障政策，对监测对象全部资助参保，有效防范化解因病返贫致贫风险。截至2022年底，14万监测对象中已有6.68万经过帮扶稳定消除风险。

邯郸市魏县立足促进农村群众增收，成立“实打实”帮扶微工厂加工合作社，组建“联合战舰”，实行信息发布、订单接收、标准设计、原料供应、市场销售“五统一”，合力抵御各类风险、降低原材料价格、减少运输成本。抢抓箱包产业战略转移机遇，建设产业赋能中心，推动箱包、服装、玩具等产业在魏县转移升级。优选20家生产订单较多、技术较好、管理到位的与相对较弱微工厂进行结对，开展帮扶。建立“合作社+微工厂+村集体+农户（脱贫户）”联结机制，实现农户“零距离”就业、多形式增收，微工厂“零风险”生产、多渠道增效，村集体“零投资”发展、多方面增益，扶贫资产“零缝隙”衔接、多元化增值。