理论视界丨全面提升招商引资实效

招商引资是聚集资源要素的重要途径，是经济高质量发展的强力引擎。省委十届五次全会提出，要用好改革开放关键一招，下大气力优化营商环境，全面提升招商引资实效，扎实推动更高层次对外开放，进一步激发经济发展动力活力。自觉以创新的思维和举措推进高质量发展向上突围，加快建设经济强省、美丽河北，要积极主动作为，以更大力度抓好招商引资，聚焦招商引资关键环节精准发力，推动招商引资实现更大突破、取得更大实效。

围绕延链强链建链补链招商引资

加快现代化产业体系建设，构建良好的区域经济生态，催生更多新产业、新业态、新模式，增强发展新动能。打造中国式现代化河北工业场景，瞄准钢铁、装备、石化、食品、医药等传统优势主导产业延链、强链，向产业链上下游延伸、价值链高端迈进、技术工艺高峰攀登。大力发展新一代信息技术、新能源汽车与智能网联汽车、绿色环保等战略性新兴产业，不断建链、补链，推进供需两端协同发力，促进产业链供应链价值链整体提升。加快培育产业特色鲜明、规模效益突出、产业链协同度高、治理机制高效、竞争优势明显、物质资源消耗少、成长潜力巨大的先进制造业集群，构建世界级—国家级—省级先进制造业集群梯度培育体系。进一步推进产业链招商图谱研究，深入分析产业链上、中、下游短板弱项，搭建“河北工业招商大脑”数据平台，建立完善产业链招商数据库。

聚焦京津冀产业协同发展招商引资

聚焦京津冀产业协同发展联合招商，构建区域创新链、产业链、供应链深度融合新体系。大力推动延链补链强链和区域产业协同，联合发布跨区域产业链图谱，共同提升京津冀产业链、供应链现代化水平。推动建立京津冀联合场景建设机制，制定场景建设清单，为新产业、新技术、新产品供需对接搭建桥梁。引导京津冀三地企业加强投资合作，在项目、技术、人才等方面深化合作，推动京津冀吸引更多全球优质资源。推进京津冀制造业产业链协同，瞄准京津“高精尖”产业和优势传统产业，依托雄安新区等重点承接平台，深入开展京津冀制造业产业链精准对接系列活动。充分利用京津冀三地在生命健康产业发展中的创新资源、临床资源、中医药资源以及人才集聚等优势，以“技术研发—临床试验—检测审批—生产加工—销售流通”全流程创新，推进京津冀生命健康产业集群协同发展。

积极创新机制、拓展渠道

细化招商引资责任部门的职责职能，创新招商机制，转变招商方式，积极开展以商招商、产业链招商、国际化招商。提前谋划企业发展计划，推动建立企业名录和后备企业库，加强对重点企业的动态分析，积极回应企业需求，持续提升企业满足感、归属感、获得感。精准制定招商引资重点目标清单，优化招商引资项目预审和签约落地等流程服务，统筹协调解决招商引资过程中的难点堵点问题，全面提升招商引资落地效率。拓展招商引资渠道，利用好中国国际数字经济博览会、廊洽会等省内重点招商引资平台，以及中国国际中小企业博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际工业博览会等省外产业对接平台，着力构建省际协同、省市联动、有机衔接的招商引资新格局。

加快培育壮大经营主体

发挥自身优势，盘活当地资源，瞄准世界500强、中国500强以及更多产业头部企业，以稳存量扩增量提质量为着力点，吸引更多大项目、好项目落地，带动产业链上下游企业发展，增强经营主体发展活力。引导各地立足自身资源禀赋，主动对接相关央企，优化完善政务服务流程，积极引进在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等，谋划、储备、实施一批大项目好项目。更好发挥战略性新兴产业骨干企业的示范带动作用，不断壮大民营科技领军企业、“领跑者”企业、专精特新企业等骨干企业，进一步提升省内企业知名度和影响力。积极引进集园区规划、建设、招商、创新服务为一体的产业运营商，提升园区产业集聚度和园区企业竞争力。推进“园中园”招商、“飞地”招商，建立省内跨区域、跨园区的招商引资项目流转和利益共享机制，实现互利共赢、共同发展。

强化政策保障，提升服务水平

围绕宣传、咨询、申报、兑现、反馈等环节，进一步完善招商引资政策，为招商引资取得更大成效提供有力支撑。全面梳理整合涉企惠企政策举措，积极推广“惠企政策一点通”，为企业送上精准度高、适配性强、覆盖面广、导向性明的优惠政策礼包。加大政策扶持力度，推动优惠政策进园区、进社区、进企业、进楼宇，对重大项目、重点企业采取“一事一议”“一企一策”等措施，变“人找政策”为“政策找人”。打造一站式服务平台，以签约项目快速落地、快速建设、快速投产、健康发展为目标，强化统筹协调和政策服务保障，简化优化各部门审批流程，提升政务服务水平，确保招商引资、项目建设顺利推进。

加强督导考核，抓好工作落实

把握招商引资新趋势，紧盯目标责任和任务分解，加强督导考核，强化责任落实，不断提升招商引资实效。建立省级重大招商引资综合协调推进工作机制，建立全省招商引资高质量发展评价体系，细化考核评估指标，形成系统、规范的考核体系。有效发挥考核的激励和导向作用，充分调动相关部门招商引资积极性主动性，切实把招商引资目标任务落到实处。建强配优招商队伍，全面提升招商队伍综合能力，更好发挥专门招商机构、专业招商队伍作用。通过公开招聘、挂职锻炼、部门抽调等形式，吸纳更多懂经济、懂产业、懂政策的复合型人才加入招商队伍，选派想干事、能干事的高素质人才外出招商、驻点招商。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，引导全省上下树立“人人都是营商环境、事事关乎河北发展”的理念，营造尊商亲商安商的良好社会氛围和舆论氛围。用心用情用力为企业办实事、解难题、增效益，以优质的服务、良好的营商环境，吸引更多项目、资金和优势企业，不断为推动河北经济高质量发展注入新动力。

（作者洪帅 单位：河北经贸大学）