理论视界｜围绕发展新质生产力布局产业链

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。这一重要论述，为提升产业链水平，加快建设现代化产业体系提供了科学指引。当前，全球价值链分工体系重构加速，发达国家“产业回流”、发展中国家“产业分流”等因素，对我国产业链供应链循环畅通造成影响，推动产业链竞争力水平提升迫在眉睫。围绕新质生产力布局产业链，是有效应对各种风险挑战、构建现代化产业体系、实现经济高质量发展的必然要求。

产业链是新质生产力发展的重要载体

产业链是随着社会分工深化和市场交易的发展而逐渐形成的，是生产力不断发展的结果。从生成逻辑看，人类的生产方式经历了从手工作坊到工厂化生产，再到自动化、智能化的转变，生产分工越来越细。随着市场发展的不断分化，专业化市场出现，逐渐形成了产业链。从发展实践看，产业链是产业价值实现和增值的有效途径，产业链的安全稳定与否，直接影响整个经济的发展。

随着科学技术的进步，产业链能够将各个环节的生产能力整合起来，形成一个完整的现代化生产系统，系统中的每个环节都是生产力的具体体现，这是任何一个单体企业难以做到的。如汽车、飞机、手机等产业，上下游的企业可能有上千家甚至更多。在信息化时代，大数据等新技术已成为新的生产要素，新要素在产业链上更能发挥渗透、提升和优化功能，是推动新质生产力形成、提升产业链竞争力的重要力量。产业链已经成为新质生产力发展的重要载体，围绕发展新质生产力布局产业链，是推动高质量发展的必然选择。

推动以科技创新为核心的全面创新

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。以科技创新促进产业链提升是突破价值链低端锁定的根本途径。布局产业链，关键要以科技创新推动产业创新，促进创新链和产业链深度融合，以高水平科技创新培育高质量发展新动能。从纵向来看，要构建技术、产品、商业模式、新业态、文化等紧密连接的创新链条，从横向看，要构建大学、科研机构、中介机构、企业、金融机构等每个创新环节紧密连接的创新链条，最后形成横向组合创新与纵向组合创新结合的创新网络，使全面创新成为一个系统，并形成良性循环，推动技术创新产生最大的商业化效应，实现产业链的提升、生产力的跃升。

加快形成以科技创新为核心的全面创新，一是加强顶层设计，由支持单一环节创新转向支持整个产业链条或产业生态圈创新，由单一推动技术创新到推动产品、企业、业态、商业模式等系统性创新，使创新产生更大效应。二是根据不同创新阶段来确定政策支持强度，并加快构建产学研协作新模式，促进产学研更加紧密结合。三是对创新的支持需要从整体上考虑，由单一部门分散支持转向多个相关部门协同支持，建立起协同支持的沟通机制，形成支持全面创新的强大合力。

深入推进产业链数字化转型

数字化是当前全球产业链发展的新特征、新方向，推进数字经济与实体经济融合是现代化产业体系的突出特征。近年来，高铁飞驰、神舟飞天、蛟龙入海、“天眼”探空、北斗组网等，彰显了中国制造的底气实力，凸显了数字技术的有力支撑。就河北省而言，数字经济与实体经济融合发展成效明显，比如，河钢集团不断加快数字化转型，推进物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与工业应用场景深度融合，实现数据高效流动，极大提升了工作效率，形成了新的发展优势。

推进产业链数字化转型，一是依托数字化、智能化技术，对传统产业进行全方位、全链条改造，加快推动传统产业与新兴产业协同发展，这是发展新质生产力必须重视的问题。如化工、钢铁、煤炭等产业，可通过科技创新改变产业形态，在化工新材料、钢铁新材料、新能源等方面实现突破。二是利用先进技术不断催生新形态、开辟新赛道，加快发展战略性新兴产业，提前布局建设未来产业。数字经济与实体经济融合，可以培育一批先导性、支柱性、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。比如，保定新能源汽车、唐山机器人、邯郸钢铁等产业链，可通过人工智能、大数据技术等在各自领域实现新突破，提升产业的高端化、智能化、绿色化水平。

加快产业链绿色化转型

新质生产力代表着技术创新和产业升级，更代表着一种全新的发展理念和生产方式。习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。作为全国重要的能源原材料基地，河北省产业链绿色化转型取得了一定成效，但仍面临不少问题，比如，低碳技术创新和应用水平有待进一步提升，产业和产品结构仍需要进一步优化，绿色供应链管理普及率还不高等。我们要树牢绿色发展理念，将绿色化转型进行到底，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，不断厚植河北高质量发展的绿色底色。

加快产业链绿色化转型，一是加快形成绿色低碳的生产方式，助力碳达峰碳中和。通过先进绿色技术研发、创新及应用，加快推进产业绿色化。如新能源汽车产业，从电池材料的选择、生产过程的节能减排到废旧电池的回收利用，都要秉持绿色发展理念。二是发展绿色低碳产业和供应链。着力做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，打造高效生态绿色产业集群，构建绿色低碳循环经济体系。三是通过绿色供应链管理，促进产业链全生命周期绿色低碳发展。河北省要借鉴推广国内先进经验，构建全过程、全链条、全环节的绿色供应链体系，加速产业链供应链绿色化转型。

推进先进制造业和现代服务业深度融合

现代服务业和先进制造业深度融合，是发展新质生产力、构建现代化产业体系的关键环节。一方面，融合发展加快由制造环节向研发设计和营销服务两端延伸形成产业链条，由单一环节的优势扩展形成整个链条优势，不断提升产品品质与竞争力。另一方面，融合发展把新技术、新理念等渗透到产业生命周期全过程，提升产业链各个环节的竞争力，催生出新的产业、新的业态，为高质量发展提供强劲推动力。

推进先进制造业和现代服务业深度融合，一是创新产业深度融合模式，比如，华为的整体解决方案、上海电气的总集成总承包模式、海尔的服务型平台等，依托现代服务业深度嵌入，全面提升了先进制造业服务水平。二是发展深度融合的产业组织载体，以具有优势的先进制造业企业、开发区为基础，增强产业间联系，打造一批先进制造业和现代服务业深度融合的产业链条、新型产业集群、产业生态圈。三是更新观念、提高认识，强化产业链融合发展的意识，建立完善支持产业链融合发展的产业政策体系。

（白玉芹 作者系河北省社科院研究员）