紧紧抓住体制机制创新这个重点

    

    改革开放三十多年的经验表明,任何一个领域的体制改革,都是通过新的体制与机制的建立,才充分调动起了方方面面的积极性,使各个生产要素迸发出新的活力与能量。因此,深入推进文化体制改革,同样必须紧紧抓住体制机制创新这个重点。

    近年来,按照中央的决策部署,我省不断加大文化体制改革力度,有力地推动了文化事业和文化产业发展。但与经济等领域的改革相比,文化体制改革起步相对滞后,进展也较为缓慢,不但已难以适应文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件,无法充分满足人民群众日益增长的精神文化需求,而且也影响着文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展。因此,加快文化体制机制创新的任务便异常紧迫地摆在了我们面前。

    体制机制创新是一个复杂的系统工程,必须坚持科学的指导思想,把握正确的改革方向。

    胡锦涛总书记强调,深入推进文化体制改革,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持文化事业和文化产业协调发展,遵循社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,以发展为主题,以体制机制创新为重点,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制,繁荣发展社会主义文化,不断增强我国文化软实力和国际竞争力。这一重要论述,既明确了文化建设的基本要求,也指明了文化体制机制创新必须坚持的正确方向。

    体制机制创新是深层次的改革,必须不断解放思想,冲破惯性思维的束缚。

    从实际来看,在传统文化体制的诸多弊端中,最典型的就是政府“管的太多、统得太死”,抑制了市场调配资源的作用和微观市场主体的活力。这就要求相关部门和单位特别是文化主管部门,必须从变化了的形势和要求出发,破除“文化必须由政府来办”、“舍不得放手”的思想障碍,坚决排除个人利益、部门利益、眼前利益的干扰,加快转变职能。这当中,最主要的就是推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,实现由办文化为主向管文化为主转变、由管微观向管宏观转变,并以此带动整个文化体制机制创新步伐。

    体制机制创新是一个长期的不间断的过程,必须在明确方向的前提下,从不同阶段的实际出发,突出重点,有序推进。

    推进体制机制创新,既要创新由政府主导的公益性文化事业的体制机制,又要创新由市场主导的经营性文化产业的体制机制,使文化事业和文化产业比翼齐飞,统一于中国特色社会主义文化发展中。但从目前来看,改革创新的重点是加快经营性文化单位转企改制步伐。全省上下要按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求,抓好转企改制后续工作,推动已转制的文化企业建立现代企业制度、完善法人治理结构,实现国有文化企业经营理念和运行方式向现代市场经济和企业治理模式转变,使其真正成为自主经营、富有活力的文化市场主体。

    深入推进文化体制改革任务艰巨,任重道远,但只要我们抓住了体制机制创新这个重点,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制,就一定能从根本上解决影响和制约我省文化发展的深层次矛盾和问题,有力地推进社会主义文化大发展大繁荣,为科学发展、富民强省提供强有力的精神和文化支撑。(河北日报评论员)

【责任编辑:孙婷】

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