河北深入推进干部作风建设活动

    今年以来，河北省不断巩固提高去年行政审批制度改革取得的成果，省作风办对51个省直部门进行全面检查，并对各设区市和县(市、区)进行抽查，共检查相关事项15.23万件。在省商务厅等3个部门开展了清理规范非行政许可审批事项和行政监管事项试点工作；针对基层反映强烈的自由裁量权“太自由”问题，河北省正加紧制定有关指导意见。截至7月，全省再次削减、下放行政许可审批事项1563项，规范带有前置条件的行政审批项目3405项，建立完善行政审批相关配套制度1594项。

    为更好地服务市场主体和广大群众，河北省继续抓好行政服务中心和服务“窗口”建设。秦皇岛、唐山、保定、邢台、邯郸5市的市县两级全部建立了行政服务中心；省国土资源厅打造一流服务“窗口”，上半年受理审批报件实现零差错。目前，全省11个设区市全部建成了市级行政服务中心，1.23万个审批事项实现网上审批；172个县(市、区)中已有159个建成县级行政服务中心；省直单位建成并规范运行的行政服务中心或“窗口”达到296个，实现网上审批事项1544项。

    按照全省干部作风建设总体要求，各地各部门结合各自职能和所承担任务，积极创新活动载体，丰富活动内涵，注重活动效果，开展了一系列各具特色、行之有效的亮点工作。承德市发起“百日拆迁攻坚战”，推进国际旅游城市建设；邯郸市开展重点工作“百日攻坚行动”；省政府办公厅协调有关部门加快重大交通项目建设，推动河北省交通建设跨越式发展；省农业厅围绕抓春管、促转化、保夏收实施“百日会战”，全省夏粮连续7年增产增收；省水利厅开展“攻坚克难落实年”活动，全力推进重大项目建设。

    改革出动力，出活力。各地各部门紧密结合实际，以创新的精神抓好作风建设，努力破解作风建设过程中遇到的各种难题，推动了此项工作深入开展。

    规范施政行为、提升行政效能无止境。唐山市在政府部门和与群众生产生活密切相关的公用企事业，推行“晾晒三层权力、实施五维评议”民主评议模式，促使干部依法行政；廊坊市行政审批服务中心实行“三个延伸”和“四诊服务”工作法，进一步方便群众办事；衡水市推行“六化”民主评议模式；邢台市加大“数字房管”建设力度；省财政厅构建完善财政专项资金即时分析监控系统；省住房和城乡建设厅清理规范许可前置条件，实行省市县三级网上联通申报；省粮食局调整办公模式，变个人分散办公为以处室为单位集中办公。各地各部门采取的一系列新举措，促使干部依法用权、为民用权，进一步优化了发展环境。

    保障改善民生、促进社会和谐无止境。秦皇岛市开展百名干部包建百村、百个部门帮建百村、百个企业联建百村活动；保定市推行城乡助困“一卡通”，“全方位、一揽子”帮扶救助困难群众；省发展改革委倡导“六个一线”工作法，主动为企业和基层群众排忧解难；省人力资源和社会保障厅实施“就业一号工程”；省公安厅开通“燕赵警民通”门户网站，打造阳光警务；省民政厅在全省建立县级敬老院、光荣院、社会福利院“三院合一”的民政事业服务中心。各级干部以实际行动，让广大群众得到了更多实惠。

    不仅如此。沧州市开展的政德建设，张家口市的基层组织规范化建设年，省委办公厅的“提高干部素质、提升服务水平”活动，省纪委监察厅的“转作风、树形象”和党风党纪警示教育活动，省委组织部的“双争双建”活动，省委宣传部的“双真双提”活动，进一步提升了干部队伍素质、提高了党建科学化水平。

    抓住长效机制建设不放松，推进干部作风建设规范化科学化

    干部作风建设是一项具有长期性的系统工程，唯有建立健全和落实长效运行机制，才能实现常态化。

    针对干部作风建设的长期性、艰巨性和涉及领域宽、人员多特点，河北省充分发挥纪检监察、组织宣传和机关工委等职能部门作用，在牵头抓总、统筹协调的同时，强化部门主体作用和责任。省作风办设置了综合协调组、监督检查组、组织组、宣传组、省直组。根据目标任务、内容载体和部门职责，分别制定专项活动方案，组织实施。各部门之间密切配合，协调推进，使干部作风建设步入常态化。

    机制建设不仅是建立新的制度，还在于巩固行之有效的现有制度。河北省把“回头看”、公开承诺制、领导干部蹲点调研制、群众评议机关等实践中得到检验的好做法好制度固定下来，并抓好落实。今年以来，各市、县(市、区)已公开承诺3.86万个事项，按时限进度要求完成了2.21万项；省直单位公开承诺1316个事项，已按时限进度要求完成573项。河北省还组织2.26万名领导干部深入扶贫点、联系点或基层单位，帮助基层联系项目1.4万个、为群众办好事办实事4.67万件。

    与此同时，河北省及时研究干部作风建设的新情况新问题，积极推进干部作风建设规范化、常态化、机制化。加强了对干部作风建设长效机制建设的调查研究，及时总结各地各单位的好做法好经验，确定课题，形成制度机制。今年以来，各地各部门共研究确定干部作风建设长效机制重点调研课题1534项，新建干部作风建设制度机制2181项。省干部作风建设领导小组办公室