全面检阅“双三十”节能减排
省人大常委会“双三十”执法检查纪实（图）

    该公司负责人解释，今年4月，烟气脱硫设施出了故障，导致二氧化硫排放量增加，经抢修，设备已恢复正常，二氧化硫排放等各项指标已恢复正常，今后将通过加强减排设备维护，把各项排放指标控制好，到年底完成承诺目标没有问题。检查组表示，希望央企在各方面指标更加先进，在全省节能减排工作中起到带头作用。

    这样的场景，只是此次执法检查中的一个片断。

    “与以往督导不同，这次是来要‘账’的。”每到一家“双三十”单位，检查组开门见山。执法检查与省政府组织的节能减排督导检查工作紧密结合，着重围绕承诺目标落实情况，一项一项“对标”，认真核实完成情况和进展情况，坚持用事实说话，用数据说话，依法推进“双三十”单位兑现向全省人民的庄严承诺。

    到2009年底，“双三十”单位累计减排化学需氧量5.83万吨、二氧化硫18.9万吨，分别占承诺减排目标总量的119.9%、109.2%。今年1—9月份，“双三十”单位共完成节能减排项目484项，其中节能项目207项，年可形成节能能力230万吨标准煤；减排项目277项，占全年任务总数的84.5%。

    关注重点和难点，突出检查带有普遍性的薄弱环节，督促污染“顽疾”彻底消除

    这次执法检查，除三年承诺期将到这个关键节点外，还有一个特殊背景，就是全省节能减排出现反弹，而且随着时间推移，节能减排手段大都付诸实施，节能减排的空间日趋减小，难度增大。这就要求，检查活动还要增强针对性，关注重点和难点，防止高耗能、高污染抬头。

    鉴于当前节能减排反弹的实际，执法检查进一步明确了现场检查重点：突出检查带有普遍性的薄弱环节，如：节能减排设施稳定运行情况；关停、淘汰落后产能情况；整体环境状况质量改善情况；工业园区建设及集中治污落实情况；清洁生产对标情况等。“现在辛集皮革企业还有多少家？有没有实现全部进园区集中治污？”这是10月15日上午，检查组到辛集后问的第一个问题。

    辛集市委书记张连钢回答，过去有三四百家，现在通过提高环保门槛减少到70多家。经过多年努力，辛集形成了企业初级治理、制革工业区集中治理、城市污水处理厂深化治理的三级处理模式，实现集中治污、统一管理，有效解决了制革污水污染问题。

    相对于辛集，同样以制革废水污染治理为重点的无极县，还要下更大的功夫。

    制革废水占无极县废水产生量的80%。全县有10家制革企业，按照省环保部门批复应有生产转鼓3500个，但由于受利益驱动，2006年，企业随意扩大规模，实际转鼓近5000个，实际污水产生量超出设计能力一倍以上。3年来，他们痛下决心，削减转鼓2800个，解决了制革污水治理“小马拉大车”问题。

    “这仅仅是完成制革污水治理的第一步。”检查组指出，无极10家制革企业，虽然都有污水处理设施，但偷排偷放问题时有发生。下一步，必须加快园区建设，集中治污，确保稳定达标排放。

    据介绍，无极县城市综合污水处理厂改扩建工程预计今年11月底通水运行，制革废水处理工程明年3月投运，届时，无极也将实现企业初级治理、废水处理中心专业治理、城市综合污水处理厂集中治理的三级治理格局，彻底解决制革水污染“顽疾”。