推进城镇建设三年上水平，是河北省委、省政府继城镇面貌三年大变样之后，立足科学发展、富民强省全局，顺应推进科学发展、加速转型升级要求和人民群众向往美好生活新期待而作出的重大战略决策。从唐山实际出发，推进城镇建设三年上水平，要把握好“六个结合”。
坚持外延拓展与旧城区改造相结合。既要加速城市拓展区域的开发建设，又要加大旧城区的综合改造力度，增强城市可持续发展能力，全面提升城市的集聚能力、人居条件和承载能力。
坚持提升形象与完善功能相结合。良好的形象是城市最好的名片，完备的城市功能是聚集和发展产业的重要支撑，必须把两者有机结合起来，不断丰富城市内涵，增强城市承载力和竞争力。提升城市形象，就要持续推进“绿、美、亮、净”工程，让城市环境更优美、景观更靓丽。完善城市功能，重点是加快基础配套设施建设步伐，按照适度超前的原则，建立起布局合理、功能完善、运转高效的配套设施体系。
坚持城镇建设上水平与推进产业结构调整相结合。产业是立城之本、兴市之基。必须把城镇建设上水平与推进产业结构调整有机结合起来，尤其要把发展服务业作为城镇建设上水平的重要着力点，大力发展现代服务业，加快发展传统服务业，打造一批城市产业中心区、特色商业街和商贸综合体，确保服务业占经济总量比重每年提高1个百分点以上。
坚持提升城镇建设水平与提高人民群众生活水平相结合。城市改造建设的根本目的，是提高人民群众的生活质量和生活水平，增强人民的舒适感、幸福感和安全感。要下大力改善城市环境质量，加大保障性住房和旧小区、城中村和危旧平房改造力度，高标准建设一批文化、科技、体育、医疗等大型公共服务设施，切实提高人民群众的生活质量和生活水平。
坚持城镇建设与统筹城乡发展相结合。要抓住唐山市被省列为统筹城乡发展试点的机遇，把城镇化与社会主义新农村建设紧密结合起来，努力实现城镇化与新农村建设的良性互动、统筹发展。要统筹城乡基础设施建设，推进城市公共服务向周边村镇覆盖，推动工业向园区集中、园区向城镇集中。要切实抓好县城和重点镇扩容升级，加快人口向城镇聚集。要积极推进农村新民居建设，加快改善农民生活环境和居住条件。
坚持建设与管理相结合。城市三分靠建设、七分靠管理。要坚持建管并重、综合治理，按照“无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩”的要求，全面提升城市品质。提升城市规划品质，邀请一流专家、一流团队和大师级人物参与城市规划设计；提升城市建设品质，着力打造一批精品工程、标志性建筑和特色街区；提升城市管理品质，建立以数字规划、数字城管、数字住房三大平台为基础的现代城市管理体系；提升城市文化品质，使城市充满文化魅力，打出特色品牌。 (作者系唐山市委书记)
【责任编辑：丁宁】
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