(二)实行标准化审批。明晰每项审批的要件标准、流程标准和裁量标准,重点制定裁量准则的标准化操作规范,取消权力的模糊地带,减少审批的主观性、随意性和差异性,实现“无差别审批”和“阳光审批”。
(三)推进网上审批。去年7月启用的区网上审批服务大厅,整合了70多个各级、各部门网上办事点,提供一站式的网上审批服务,实现前台网上审批大厅和后台一体化审批系统无缝对接。今年将在村(社区)广泛配套自助终端机和网上办事助理人员,进一步提升审批服务质量和效率。
为了从机制根源上优化审批制度,我们以商事登记制度改革和企业投资管理体制改革为突破口,打造法治化、国际化的营商环境。改革核心措施是将营业执照(商事主体资格)和经营许可分开,优化设立程序,构建与国际接轨的商事登记制度。推进“并联审批”,大幅缩短审批时间40%以上,内资企业登记最快现场即可“发照”。
以协同共治为手段,实行党领导下的政社协同善治,建设“大社会、好社会”
从国际经验看,经济社会的可持续发展离不开一个有活力的大社会。目前,由于我们的社会组织发育不健全,使政府与企业、市民成为直接作用的两极,甚至变成矛盾对立双方;同时,社会组织如果无序发展,也会对社会管理造成冲击,因此我们必须坚持在党的领导下推进社会再组织化,构建党领导下协同善治新格局。
(一)推动群团组织社会化改革。群团组织是党开展群众工作的重要力量,也是党联系群众的桥梁和纽带。我们加强社会组织扶持力度,从政策、资金、项目、场地等方面扶持社会组织发展,培育更多社会主体的同时,着重推进群团组织的社会化改革。通过社会化改革,增强它的枢纽功能,将不同群体重新组织起来,形成党领导下的社会组织体系。
(二)创新基层治理模式。为加强基层领导和服务,我们以基层党组织统筹党代表工作室和行政服务站事务,“一体两翼”推进社区建设,以服务力提升党的领导力。
【责任编辑:高薇】