一方面,从加强党的领导核心地位的战略高度出发,创新党代表工作室运作。目前,247个党代表工作室覆盖所有村居及出租车、公交车等行业。2800多名各级党代表、党员干部沉到基层一线,倾听民声,研究解决社区问题。我们还学习香港、新加坡议员“洗楼”的经验,要求党代表走出办公室,主动到社区逐家逐户做家访,及时解决群众遇到的问题。一年多来,共收集群众意见建议12000多条,解决实际问题11000余件,群众满意度达到95%。同时,党政领导通过定期到社区听取社会各界的意见和建议,及时动态调整党委政府的决策和措施,提升工作实效,落实群众路线,带动作风转变。
另一方面,以行政服务站为平台,政府统筹村居行政事务,使村居委会从繁多的政府事项中解脱出来,开始向自治角色回归。强化基层党组织在村居“两委”联席会议中的作用,由党组织牵头,联合村居委会和社区各界代表,设立村居理事会,建立党员群众广泛参与的民主管理平台,逐步构建起以党领导为核心、村居民自治为基础、社会参与为动力的基层治理新格局。
在改革的进程中,我们品味到了改革的酸甜苦辣,也对改革有了更深的体会:
第一,区域科学发展需要以良好治理作为保障。从国际经验看,新加坡等国家和地区之所以能顺利推进产业升级和社会转型,一个很重要的原因是实现了良好治理。对于像顺德这种资源匮乏的地区来说,更需要通过建立具有竞争力的行政管理和社会治理体制,激发包括政府在内的全社会的活力和创造力,吸引高端产业和人才的聚集,突破发展转型瓶颈,实现科学发展。
第二,改革必须以提升发展核心竞争力和增强民生福祉为目标。不能为改革而改革,而是必须将改革作为提升地方发展的制度核心竞争力、增强民生福祉的内在需要。经过本轮改革,我们深切感受到,改革是发展的强大动力,是提升社会公平正义、增强民生福祉的基本途径;发展的加速和民生保障的提升,又更好地凝聚改革共识和力量,推动改革向纵深发展。
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