在很多地方城投公司举步维艰的情况下，黄骅城投公司为何能一枝独秀？
“主要原因在于我们有雄厚的资产和良好的运营状况。”张文说，黄骅市政府通过注资，将一些国有经营性资产划转到城投公司名下，做大了公司资本金规模，目前公司总资产达151亿元，而且运营状况一直处于良性循环之中，为银行融资奠定了基础。
另一方面，该公司也正在积极探索基金、债券等多种融资方式，优化融资结构，降低资产负债率。他们与天津股权投资中心合作，设立了10亿元瑞邦土地整理私募基金。“基金募集完成后，将促进羊二庄临港产业园区整体开发、羊二庄物流园区等一批项目开发建设，直接撬动固定资产投入超千亿元。”张文说，这对黄骅临港产业发展具有重要意义。
同时，城投公司还积极发挥城建项目库的作用，吸引更多社会资金。目前，他们共储备了56个城建项目，已吸引中铁二十三局、泛华集团、天津华贸地产等20余家企业参与渤海大厦、会展中心等城建项目建设，已完成投资25亿元。
建立偿债保障机制，防范债务风险
不管是银行融资、信托融资，还是基金、债务融资，只要是融资，就必须涉及还债问题。据了解，目前，黄骅城投公司已累计融资33亿元，负债率仅为18.5%，属于低负债运营，远低于安全警戒线。
那么，黄骅城投公司是如何化解债务风险的呢？
适度举债。城投公司以适度举债为基本原则，以“借得来、用得好、还得上”为指导思想，努力建立投资、融资、建设、运营、偿债“五位一体”的良性循环机制。对市政府指定由城投公司投资的项目，城投公司对项目进行成本核算，并制订投融资方案及投资回收平衡方案。同时通过项目自身收益、匹配土地经营、财政资金补偿等多种方式，明确稳定的还款来源及保障措施。
“前几年公司实施的垃圾处理项目，原先政府预算8000万元。我们在材料采购等方面精打细算，并加强预算和支出监管，最后只投入了7000万元，整个工程节省了1000万元。”张文说。
偿债保障机制。为防范债务违约风险，黄骅市积极探索建立偿债保障机制。该市在财政局预算科成立了债务监管办公室，主要负责城投公司的项目审批、债务预警、落实偿债资金渠道、责任追究等，并对划拨到城投公司的财政专项资金实行专户管理、专款使用。城投公司申请每笔项目贷款资金，都必须提供招标文件、中标通知书、施工合同、监理合同、工程量清单等工程运作资料，同时还必须要经过市政府、财政局、贷款银行、城投公司四方签字。而城投公司的项目资金使用情况，还必须全程接受市财政和金融管理部门的监督。
【责任编辑：王春锐】
