廊坊：大救助机制提升社会救助水平

    廊坊统筹整合各类服务保障资源

　　河北新闻网讯（通讯员李琳、李妍 河北日报、河北新闻网记者解丽达）日前，廊坊市一位城镇“三无”人员申请入驻社会福利院，按照政策，他过去一直享受低保救济，而在进入福利院生活以后，低保应予取消。于是，该市民政局社会福利院与主管低保的社会救助科沟通核实情况后，将此人从低保人员中划出，纳入福利院保障范畴。

　　“这要在过去，部门之间信息不沟通，可能进了福利院的还接着吃低保。”廊坊市民政局副局长杨建光介绍，低保、五保、医疗救助、临时救助、慈善捐赠、养老服务、流浪乞讨人员救助、贫困大学生助学……过去这些民政救助项目分别专项进行，彼此在管理上相对独立，有些科室在职能和管理范围上存在重叠，工作中会有所重复，或者互相推诿、扯皮，由于彼此信息割裂还会造成救助资源的浪费。自去年底开始，廊坊民政系统探索建立大救助机制，统筹整合各类服务保障资源，推动了各项社会救助制度相互衔接、配套实施，提升了民政救助工作整体运行效率。

　　为推进大救助管理机制的有效实施，廊坊市民政局专门成立了大救助工作领导小组，成员包括社会救助科、社会事务科、社会福利和慈善事业促进办公室、社会福利院、救助管理站、社区综合科等所有相关业务科室负责人，建立起社会救助工作研究会商制度，每季度召开一次碰头会，汇报沟通各自掌握的情况，共同研究制定全局性、综合性、创新性社会救助政策、规章及其规范性文件。

　　“最直观的变化就是，如今局里的工作形成了‘一部门受理，多部门协调’的局面，互相间的沟通协作比过去多了。”该局社会救助科科长刘翔宇说，由于民政局的各科室职责范围界限并不很清晰，过去有人寻求救助，经常不清楚找哪个科室，总被推来推去。现在各个科室间经常通气，彼此也熟悉情况，无论哪个科室接到求助，都能予以受理。

　　工作中，廊坊市民政局充分利用“廊坊社会救助专网”的信息化管理平台和各业务信息专网，逐步推进各种救助工作的数字化管理，实现社会救助信息资源互联共享。

　　“信息资源共享给各部门的工作带来了实实在在的便利。”社会福利和慈善促进办公室主任刘淑玲介绍，去年底，在针对困难群众的大病救助工作中，由于涉及的救助对象均为低保和低保边缘困难群众，这些人员的信息他们科室并不掌握，每年光是核查人员身份就是个麻烦事。而建立大救助体制后，这部分工作全部交由分管低保的社会救助科承担，大大提高了效率。

　　分管社会事务的市民政局副局长杨建光对此也体会颇深，“民政系统里，比如养老就好几个科室涉及，社会事务科管社会化养老，社会救助科管公办养老，社区办管社区养老，老龄委负责高龄补贴。统计养老信息时总容易漏报，或者口径不一，动态管理更难。有时候和财务的数对不上，导致救助不及时。现在大家沟通多了，这个问题就迎刃而解了。”

　　社会事务科科长张殿榜告诉笔者，最近局里各部门之间通过商议，确定了一项救助新规——流浪乞讨人员被送到救助站满6个月，如果找不到家，送到社会福利院安置。“这个时间期限经过了多方考虑，既能够给公安机关充分时间去帮助他们寻找家人，也利于减轻救助站的负担，让流浪乞讨人员早日得到长期救助。”张殿榜说，“建立大救助机制，能推动低保、医疗救助等基础性社会救助制度的保障范围向孤残儿童、孤寡老人、流浪乞讨人员等低保边缘群众、特殊困难群众合理延伸，促使各项救助制度相互衔接，进一步提升社会救助水平。”