河北各市整治“脱缰”工程渣土车 实现实时长效监管

邢台为渣土车“亮灯戴帽”。记者张会武/摄

    邢台：渣土车“亮灯戴帽”

    让许多城市管理者头疼的“渣土车管理”，在邢台这座城市，正在市场力量与科技手段的推动下，渐趋步入正轨。邢台对市区所有从事建筑垃圾运输的车辆都安装GPS定位系统，在全省率先建立起渣土运输数字监控中心，对车辆的行驶轨迹、倾倒地点、施工工地等进行实时监控。

    市场准入，双百考核

    十几年前就从事渣土运输的张先生告诉记者，邢台市区一度有大大小小的运输队伍30多个，受利益驱动，各运输车队为减少运输成本，经常私拉乱倒，任意超高超重运输，建筑垃圾沿路遗撒严重，给市区环境带来一定的负面影响。

    为防止建筑垃圾私拉乱倒，邢台市城管局建筑垃圾管理服务处组织人员，采取蹲点检查、分片巡查等方式加强执法。

    同时，学习西安等地先进经验，邢台市对市区建筑垃圾运输市场推行新的管理模式：市场准入和双百考核。

    推行市场准入制度，市区建筑垃圾轻型自卸车实行“三位一体”式管理：车头喷有“渣土管理”标志，司机穿着印有“渣土管理”的马甲并随车携带准运证。重型自卸车车队则必须符合相关条件，才能申请成立。

    相应地，是对车队和辖区执法队员实行的两个“百分制”考核(双百考核)，根据出台“八不准”制度、精细化管理细则等制度以及“三罚”惩治制度(发生渣土污染路面情况，罚违规司机、罚车辆所属车队、所在罚辖区执法者)制定双百考核细则，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，严格考核和奖罚。对于违规清运和私拉乱倒的，根据扣分多少给予责令整改、暂扣资质等处罚，甚至吊销资质处理；定期对车队进行培训，讲解建筑垃圾管理政策、解答在清运处置过程中遇到的问题，变事后处罚为事前服务，相关执法者因监管不力，负连带责任。

    科技理念，畅通渠道

    以车队准入管理和规范管理为基础，邢台市城管局建筑垃圾管理服务处借助科技力量，大力推行建筑垃圾运输数字监管，并开通多重监管渠道。

    一方面对市区所有从事建筑垃圾运输的车辆都安装GPS定位系统，在全省率先建立起渣土运输数字监控中心，对车辆的行驶轨迹、倾倒地点、施工工地等进行实时监控。

    另一方面畅通监管渠道，在数字监控中心不仅有24小时监督举报热线，而且还有官方微博微信搭建的沟通平台，语音的、图片的以及视频的各类信息汇集、处理、反馈，借助网络科技，快速把“指令”传输到各个“终端”。

    亮灯戴帽，标明身份

    今年7月份开始，省内首家渣土车“亮灯戴帽，标明身份”这一监督举措，在邢台市区推行。“以前市民发现有渣土车带泥上路、超高遗撒等情况，但是可能一时想不起打哪个电话进行反映，最终会错过最佳的查处时间，现在好了，市民可根据渣土车顶灯上的监督电话把问题反映给我们，有时候市民会留有清晰带有渣土车编号的照片，可以作为我们处罚违规车辆的有力证据。”该处工作人员介绍，“下一步，我们将通过车顶灯上编号，建立渣土车辆‘身份证’，并把含有‘所属车队、车队长姓名、联系电话、资质情况及监督电话’等在微平台公布，市民只需通过手机登入即可查询所见车辆的有关信息，为建立渣土车监管长效机制奠定坚实的基础。”

    开车四五年的司机崔师傅第一次见到这样的阵势，“现在走在路上，总觉得有很多双眼睛在盯着自己，时刻提醒着自己代表渣土车司机形象。以后，一定要按要求平槽密闭运输、保持车体整洁，约束自己，安全驾驶。”