河北初步建立起省、市、县、乡、村五级网格化监管体系

    ◆本报记者周迎久

    怎么实施环境监管，进一步加大环境监管执法力度？如何让环境监管执法更完善，确保执法到位？今年以来，河北省积极探索环境法治之路，坚持依法从严，加大环境执法和督查督办力度，严厉打击各类环境违法行为，打好监管执法“组合拳”，并初步建立起了省、市、县、乡、村五级网格化监管体系，取得明显成效。

    既打苍蝇更打老虎

    瞄准大案要案动真格

    “河北邯峰发电有限责任公司2号机组是目前河北省单机容量最大的机组。今年9月15日，执法人员现场检查时发现，2号机组7月氮氧化物超标排放，而且是31天均存在氮氧化物连续4小时均值超标现象。”河北省环境执法监察局调研员李若玲向记者介绍说，企业超标主要是因为国家自7月1日起对火电企业实行了新的排放标准，企业2号机组脱硝改造未完成，导致超标排放。

    时值迎峰度夏关键时期，企业2号机组承担着河北调峰任务。针对这样一家大型发电企业，河北省环境执法监察局执法人员严格按照相关规定，责令公司立即停止违法行为，并处以310万元的罚款。这一案件成为河北省今年以来处罚金额最大的环境违法案件。目前，企业已停产，对2号机组进行脱硝改造，预计年底可完成并投入运行，届时氮氧化物排放将实现达标排放。

    “一家大电厂或者大企业的减排量可能是几十家甚至是上百家小企业的总和。作为省级环境执法部门，人力、物力有限，即便我们浑身是铁能捻几颗钉啊。”河北省环境执法监察局局长赵军介绍说，为了使有限的人力发挥更有效的监管，在环境执法中，河北省环境执法监察局选择了抓牛鼻子、啃硬骨头的措施。

    赵军告诉记者，抓牛鼻子就是盯紧国控省控重点污染源，啃硬骨头就是要处理地方环保部门碰不了、查不动的企业。

    他说，处罚大企业一是可以取得更好的减排效果，二是可以对环境违法行为形成更强有力的震慑。至于一些“十五小”、“新五小”企业的治理，相对于省级环境监管部门来说，市、县两级环保部门更容易掌握情况，实现露头就打。因此，省、市、县三级环境执法部门既要合理分工、又要通力合作才能形成执法的合力，实现既打苍蝇又打老虎的严格执法格局。