河北初步建立起省、市、县、乡、村五级网格化监管体系

    行政刑事追究、督办约谈并举

    加大对违法行为查处力度

    “罚款再多总有限度，相对于企业的治理成本来说，这些处罚对部分企业来说仍然是不痛不痒。有些企业宁可接受处罚也不愿意整改或者新上治理设施。仅仅靠立案处罚这一手段还远远不够，推进环境改善，执法工作必须因企施措，因事施措。”赵军说。

    “今年上半年，我们在执法检查和抽查中发现，辛集市污水处理中心存在进水口化学需氧量长期超过设计标准、自动留取水样的监测结果与同时段自动监控数据存在明显差异、出水口化学需氧量、氨氮浓度长期超过排放标准等问题。”河北省环境执法监察局总督查胡明介绍说，当时，复杂的案情以及长期不能达标运行的现状，让执法人员很是挠头，仅仅靠罚款已难以从根本上解决问题了。

    胡明告诉记者，在综合分析案情的基础上，为了推动企业实现达标排放，河北省环境执法监察局采取了多项措施，一是针对辛集市水处理中心监测数据弄虚作假问题，将有关材料移送省公安机关，进行刑事责任追究。另一方面，河北省环保厅约谈辛集市政府，要求其制定治理方案，尽快整改落实到位；并就环境违法问题，追究相关责任人失职渎职责任。

    “在约谈后，河北省环保厅副厅长殷广平又多次带领技术人员到辛集污水处理中心进行指导，帮助企业完善技术改造升级方案。”胡明说，目前，辛集市污水处理中心已制定了技改方案并开始施工，预计年底可完工，届时可从根本上解决超标排放问题。

    从行政执法到行政、刑事责任追究相结合转变，河北省环保厅与省公安厅连续两年组织开展利剑斩污专项行动，今年以来，已联合检查企业39027家（次），发现违法企业3197家，责令整改796家，限期治理51家，取缔违法企业1304家，挂牌督办10家，行政处罚364家，移送公安部门案件282件，抓获犯罪嫌疑人1726人。