石家庄迈向大省省会 打造京津冀“重要中心城市”

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    2014年，石家庄市开启了史上最大的一次区划调整，藁城、鹿泉、栾城三个县(市)转为区的建制。增加了1700多平方公里，城市一下达到2000多平方公里的面积，核心区城市经济总量也有大幅度的增加，达到了2000多亿元，财政收入也达到了接近400个亿的状态。在此次的两会上，刚刚过去的最大区划调整也成为政协委员们热议的话题，他们纷纷指出，通过区划调整，实现资源重组整合、协调发展，是此次区划调整带来的更深层次的意义，不过，与此相对，要真正实现资源整合、人才整合和资产整合，从而提升了城市的承载力和综合竞争力，还需要更多的规划。

    点击：人口高密度“呼唤”出的区划调整

    “你看这人多的，骑自行车等红灯也得排长队。”每逢上下班，市民赵先生一遇到红灯便会皱眉头。他说，不仅平时市区的路上人多，节假日逛公园、商场，“到哪儿都是人，这人怎么这么多啊？”

    赵先生的感受并非个案。由于我市主城区规模较小、发展空间不足、布局不合理的矛盾突出，一环以内人口密度达到了每平方公里3.27万人，二环至一环区域人口密度也高达每平方公里2万人，是全国人口密度最大的省会城市之一。

    城区人口的过于集中，造成了环境质量的严重下降。由此带来的交通拥堵、生活不方便等问题也越来越严重，城市承载能力已接近极限，老百姓的生活质量受到影响，产业发展和城市建设受到限制，城市的可持续发展受到制约。

    此次两会上，不少政协委员都指出，由于历史、地理条件等各种原因，形成了中心城区发达、周边县(市)落后的局面，刚刚过去的最大区划调整其实也是“应运而生”，将进一步优化城乡结构和区划布局，有效整合资源，缓解这种发展的不平衡。

    民盟石家庄市委的委员们在集体提案中就指出，石市城市布局不合理。多年来“中心+环线”的单中心城市发展格局使中心城区功能过于集中，行政办公、教育、医疗、商业、科技文化、客运等容易吸引人流的场所全部集中于中心城区。优质公共资源的集聚效应使一环以内人口密度高达每平方公里3.27万人，中心城区环境、土地资源承载力已近极限。

    与此同时，石市机动车保有量增长迅猛。中心城区道路新增、拓宽的速度远不及汽车增长的速度，路越修越宽，车越来越堵。不但非机动车道，就连人行便道，甚至盲道上也停满了汽车。车与人争地愈发成为城市化进程中的一道难解之题。

    “行政区划调整后，人口密度大等一系列相关问题都将迎刃而解。”他们指出，面对发展日趋饱和的老城区，调整行政区划则是一服解决上述一系列问题的“良药”。区划调整这一重大战略举措，必将为建设大省省会拓展发展空间，增添发展活力。