“政府工作报告明确提出,要促进教育公平发展。”“择校风屡禁不止,影响了义务教育的公平性,也为教育寻租、腐败提供了温床,必须要从根本上消除。”在审议讨论中,河北省代表委员认为,治理择校热宜疏不宜堵,要从产生择校热的根源入手,解决教育资源的不均衡问题。
去年,教育部两次下发关于义务教育阶段免试就近入学的文件,我省也专门作出中小学择校生比例不能超过10%的规定,并要求各级教育行政部门做好监督管理工作,严肃查处违反规定的相关责任人。“幼升小、小升初实行免试就近入学,是义务教育法的基本原则。既然是义务教育,就要保证每个孩子公平入学机会。”全国人大代表、保定市副市长闫立英介绍,在去年的招生过程中,他们要求所有学校都一视同仁地以就近入学为原则招生,坚决抵制“条子生”、“共建生”等干扰,并通过学籍系统等技术手段进行监管。
“在严把招生环节的同时,我们不得不承认各所学校多年发展形成的差别。今后要努力在资源配置上缩小差距,力求均等化。”作为主管教育的副市长,闫立英代表表示,目前保定不断加大教育投入,全面改善薄弱学校的基本办学条件,力争通过3-5年的努力实现硬件条件的均衡。
“教育资源的不均衡,包括硬件和软件两个方面。”全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍表示,家长择校更在意的是师资、教学、管理等软件环境。受限于各种因素,目前各中小学在软件方面还存在不小差距,这促成了家长的择校倾向。
近年来,为了缩小学校间的办学差距,我省探索出了联合校、兼并校、建分校、新建校等“四种模式”,并取得了一定效果。“这样优质学校的教师可以到薄弱学校任职,薄弱学校的教师可以到优质学校来学习,而且可以统一教学计划、统一管理制度、统一活动安排、统一质量要求,提高薄弱学校的软件水平,进而缓解中小学校教育资源不均衡现状。”邵喜珍代表表示,解决择校问题,重点不在于通过“划片”等方式达到生源的均衡,而应该通过对教育资源的合理配置,逐步实现学校间办学水平的接近。“如果学校间办学实力相当,自然就不存在择校和学区房的问题了。”
“要破解择校难题,真正实现就近入学,一方面,政府要推进义务教育均衡发展,办好每一所学校;另一方面,也需要调动市场的力量,发挥市场机制,扶持民办学校发展。”闫立英代表表示,政府的职责之一是提供平等的教育服务,对于选择性、特殊性、多元化的教育需求,要尽可能交给市场,利用市场机制调动尽可能多的社会资源,扩大优质教育的供给。“未来3年,保定市将建7所高水平民办学校,可以满足部分家庭的择校需求。”