通讯员邵慧欣、河北日报、河北新闻网记者杨倩
近一个多月来，栾城区楼底镇秦家庄村党支部书记秦国文轻松了许多。“当了13年村支书，垃圾处理一直是我最头疼的问题。村集体没钱，垃圾清运费都掏不起。”秦国文说，“现在村里环卫保洁这块儿托管给了专业公司，解决了这个大难题。”
为彻底清理农村垃圾，打造美丽乡村，栾城通过PPP模式，将农村垃圾处理推向市场，请专业的环卫公司进行管理，建立起农村垃圾处理“一杆到底”的管理制度，实现了农村生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。
垃圾处理成困扰农村百姓一大“顽疾”
房前屋后、沟渠坑塘、一些空闲地，堆满了垃圾；垃圾池里的垃圾溢出池外很久，也没人清理；虽有保洁员清扫，但仍能随处看到垃圾。农村垃圾处理已成为困扰石家庄市栾城区农村百姓的一大“顽疾”。
秦家庄村是楼底镇最小的一个村子，只有290多户。前几年，村里建立了保洁制度，有4名村民当上保洁员，负责街道清扫。按照规定，保洁员每天有两小时集中清扫保洁时间，其余时间可自行安排。县、乡、村对保洁工作进行监督和检查。
最初，村子卫生状况有了很大改观，主街主路上的垃圾不见了。但村民长期形成的不良习惯无法在短期内改变，再加上环保意识淡漠，乱倒垃圾的现象时有发生。时间一久，保洁员也懈怠了。村里的沟沟坎坎、边边角角又堆满了垃圾。
为有效改变这种状况，去年，栾城区加大财政投入，按照农村人口每人每年10元的标准负担农村保洁员工资。同时，以“生活垃圾、交通干道附近、重点村”三个点为抓手，加大检查考核力度，农村环境卫生情况大为好转。
但由于保洁标准低、管理水平不到位、机制不完善，保持环境卫生基本靠突击检查。检查前，各村突击搞卫生；检查一结束，又很快故态复萌，进入了“突击—反弹—再突击—再反弹”的怪圈。
48个试点村生活垃圾处理由环卫公司托管
环卫机制不完善、管理水平上不去，农村垃圾处理问题就无法彻底得以解决。意识到这点后，栾城反复调查研究，决定将农村生活垃圾处理通过PPP模式推向市场，变“户分类、村收集、乡镇转运、区处理”四个管理主体为“统一收集、统一清运、集中处理”一个管理主体，建立起“一杆到底”的农村环卫管理新模式。
政府以购买服务的方式进行公开招标，山东昌邑康洁环卫公司中标。从今年4月开始，楼底镇、窦妪镇、冶河镇共48个试点村的生活垃圾处理由康洁环卫公司托管。
