完成“三大任务” 办好“两件大事”
——张家口描绘“十三五”跨越发展新蓝图
随着北京携手张家口申办2022年冬奥会成功，张家口被越来越多的人所了解和关注，特别是良好的空气环境质量成为张家口的一张城市名片。2015年，该市空气质量达标天数298天，其中优级天数82天、良好天数216天，空气质量综合指数为4.64，空气质量排名居京津冀13城市之首。图为近日雪后的张家口市区一瞥。贾恒 张文华摄
河北日报、河北新闻网记者高振发 王雪威
在2月17日召开的张家口市十三届人大五次会议上，市长马宇骏在政府工作报告中清晰地描绘出张家口未来五年的跨越发展新蓝图：抢抓京津冀协同发展、京张携手举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区三大机遇，坚持“转型升级、跨越发展”主基调，坚持“解放思想、担当实干”总要求，坚持“多种树、兴水利、促转型”，坚守发展、生态、民生三条底线，大力培育大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造“四大两新一高”主导产业，着力打造水源涵养功能区、绿色产业聚集区、可再生能源示范区、国际休闲运动旅游城市和奥运名城，实现“两个进位、两个翻番、四个全部、一个全面建成”的目标。
据介绍，“两个进位”，就是经济总量实现进位，进入全省中游以上行列，生产总值年均增长8%左右；空气质量综合指数实现进位，达到世卫组织第二阶段标准。“两个翻番”，就是全市生产总值和城乡居民收入均比2010年翻一番。“四个全部”，就是贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，美丽乡村全部覆盖。“一个全面建成”，就是2020年如期全面建成小康社会。
完成“三大任务”
未来五年，筹办冬奥会、推进生态建设、打赢脱贫攻坚战，是张家口要承担的三大任务。
全力以赴抓好冬奥会筹办和奥运经济发展。该市将认真贯彻落实“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的总要求，坚持世界眼光、国际标准、奥运思维，实行6年倒计时工作制，全面完成国际奥委会规定的任务，为全世界展现一届“精彩、非凡、卓越”的冬奥会。
——通过“奥运+”计划，推动全市经济社会快速发展，加快打造国际化、现代化城市。高水平做好场馆和基础设施的规划建设，到2020年完成所有场馆建设任务，并具备测试赛条件。
——建成一批铁路、公路和通用机场项目。把“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念贯穿于筹办和举办全过程，深度挖掘和融入“长城、泥河湾、三祖、中国年”等历史文化，把冬奥会办出民族特色，达到世界一流水平。
——充分利用社会资源办奥运，按照国际通行的办法进行项目管理和监督审计，打造“像冰雪一样纯洁干净”的冬奥工程。
——全面推广冰雪运动。加强冰雪场地建设，组织系列冰雪季活动，在全市中小学和广大市民中推广冰雪运动。培养张家口冰雪专业运动队伍，举办各类高层次、高水平的体育比赛，积累办赛经验，提高运营水平，进一步扩大“崇礼滑雪”的世界影响。围绕举办冬奥会的需求，充分利用好该市职业教育资源，有计划、有针对性地培养外语、滑雪、教练、医疗等各类专业人才和志愿者。
——大力发展奥运经济。打造以崇礼为核心、周边县区为补充的冰雪大区，把该市建成世界冰雪运动基地。借助冰雪旅游和体育运动，加快建设一批各具特色的冰雪风情小镇，培育壮大与之配套的现代服务业。选择合适的园区，集中引进国内外高端冰雪装备、设备制造企业，打造冰雪旅游、装备制造、产业服务为一体的冰雪产业链。
坚持不懈推进生态建设。立足“京津冀水源涵养功能区”的定位和冬奥会的特殊要求，大幅提升生态环境质量。加快国土绿化，对全市所有道路、村庄、沿京、沿坝等区域全面绿化，每年新造林110万亩以上，确保到2022年森林覆盖率达到50%以上。坚持“绿”和“富”相结合，提高经济林在造林中的比重。推进全域生态系统修复，2020年基本关闭取缔对生态环境破坏大的煤矿、铁矿及露天开采矿山。大力兴建水利，坚持农业节水、地表蓄水、域外调水相结合，五年之内实现节水灌溉全覆盖。加快地下水超采综合治理，谋划推进域外调水等重大水利工程，切实解决水资源严重短缺的问题。推进湿地修复，搞好湿地公园保护，加强湿地水源涵养。改善大气质量，以世界卫生组织第二阶段标准为目标，综合实施“减煤、降耗、治企、抑尘、控车”等大气污染防治措施，引导大众参与，严格环境执法。重点推进能源结构调整和新能源替代，到2020年能源替代率达到或接近三分之一，京张奥运绿色智慧走廊和低碳奥运专区基本建成。
全面完成脱贫攻坚和美丽乡村建设任务。坚持扶贫开发与全面建成小康同步推进、与美丽乡村建设紧密结合，按照“六个精准”要求，把产业发展作为精准扶贫的核心，更加有效地推进“六个一批”。广泛动员全社会力量参与扶贫事业。到2018年底，实现全市贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫。大力推进美丽乡村建设，坚持与特色农业、农家旅游等相结合，突出地域特色，因地制宜、分类施策，实施好新能源替代、民居改造等“十二个专项行动”，重点采取精品示范、综合整治、文化旅游开发、中心村建设四种模式，着力建设生态美、产业美、环境美、精神美的“四美新农村”。
