河北新闻网讯（河北日报记者宋柏松 通讯员秦祖轩）秦皇岛市将精准脱贫工作放在全市经济社会协调发展的大盘子中通盘谋划，制定了“一年集中攻坚、两年脱贫摘帽、三年巩固提升”的总目标，确立了基础设施改善、产业和就业、易地搬迁和危房改造、教育、政策兜底、医疗保险和医疗救助、“互联网+”等工程，铺就一条地域特色明显、投入力度空前、全社会共同参与的脱贫致富快车道。
秦皇岛市将脱贫工作作为未来5年工作的重中之重。针对全市贫困村少、分布相对集中等实际，认真研究谋划全市精准脱贫工作方案，并在财政吃紧的情况下，确定连续3年每年拿出4700万元专项资金用于精准脱贫项目建设，同时专门协调1亿元资金补充到2016年脱贫攻坚一线，并根据每个贫困村的实际情况，一一制定项目规划。
为切实保证精准脱贫效果，该市组织科技、工商等部门，创新性地推出“工作组+企业+科技特派员+休疗单位”的捆绑式帮扶模式，使贫困村拥有一支以驻村工作组为主体、以科技特派员为技术支撑、以企业和休疗单位为后盾的强大帮扶阵容。为使各方面力量充分发挥各自优势，切实形成帮扶合力，市驻村干部管理办公室还专门制定了碰头制度和工作通报制度，驻村工作组、帮扶企业、科技特派员和休疗单位负责人员定期集中碰头，总结前期帮扶成果，研究制约发展的突出性问题，制定帮扶规划。在此基础上，青龙满族自治县还探索了“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”六位一体的扶贫开发模式，动员社会资金和社会力量，积极促进由项目资金到户向资本权益到户转变，为贫困户建立持续稳定的增收渠道。
在寻找精准脱贫致富和精准锻炼干部最佳契合点的同时，该市制定了一套近年来最为严格、最为精准的驻村干部管理体系。市、县两级分别成立了驻村干部管理办公室，制定了《精准脱贫驻村工作组守则》和《驻村工作督导管理细则》，建立了工作日志制度、定期学习制度、三级考核制度等多项硬性制度措施，并不定期督查各项制度落实情况，督促驻村干部全身心投入脱贫工作。
为确保驻村工作见到实效，市委对驻村工作组明确提出：脱贫任务完不成不撤回、项目建设不收尾不撤回、帮扶村有外债不撤回。该市还严格落实审计式验收、公开化奖惩要求，对工作履职不到位、推动工作迟缓的村，市、县组织部门负责人直接约谈工作组负责人，以问责强化责任落实。同时，对驻村工作组和派驻单位实行责任绑定，将帮扶村脱贫任务、落实情况纳入本单位年度整体工作目标，并将其作为领导班子年度考核的重要指标，以实效定奖罚，强化了派驻单位的责任意识和支持力度。
