河北省采购办相关负责人答政府采购热点问题

    问：去年以来，我省政府采购工作提出了一个新的理念，即“实现从程序型向结果型转变，达到物有所值”，请问这新理念的内涵是什么？

    答：从十多年政府采购监督实践看，政府采购偏重强调公开招标方式采购，侧重采购程序公开、公平、公正方面，却忽视了采购效率对提高行政效能的影响和“物有所值”价值目标的实现。物有所值就是钱要花得值，是采购标的物的质量、价格、效率的内在统一。实现物有所值这一目标，要着重抓好以下三方面工作：一是完善公开交易的市场规则，从根本上夯实政府采购制度的运行基础，充分给予所有潜在供应商平等参与权，确保政府采购的公开、公平、公正、有效运行。二是推进监督方式改革，简化程序，加强对采购结果的评价管理，建立健全对供应商、评审专家和代理机构监督与处罚并举的政府采购动态监管体系。三是推动政府采购事业向专业化方向发展，加强对采购人、代理机构、评审专家、供应商的培训工作，科学确定需求，提高招标文件的编写质量和采购效率。同时，积极拓展政府采购政策功能，把政府采购的制度优势与国家有关产业政策进行有效对接，充分发挥政府采购的政策调控功能和市场导向作用，倡导绿色采购和对中小企业、贫困地区、少数民族地区产品采购。

    问：我们都知道做好政府采购工作需要采购人、代理机构和监管部门三方合力，共同推动，那么请问这三方各自的职责有哪些？

    答：做好采购工作是采购人、代理机构和监管机构的共同责任，要在采购中各自履行好相关职责。采购人的职责主要包括：编制政府采购预算，提供采购需求，提交政府采购事项备案、审批、审核手续，参与编制采购文件，依法选择采购组织方式和采购方式，参加采购项目评标、确认中标人、签署采购合同、组织履约验收、支付采购资金等。代理机构的职责主要包括：依据采购人需求编制和发布采购文件、发布招标公告、组织专家评审、组织开标、发布中标公告、组织质疑答复、编制评标报告、发出中标通知书和参与合同签订等事宜。监管机构职责主要包括：审核政府采购预算，抽查备案事项，审批采购方式变更，审核进口产品，监管采购人、代理机构和供应商政府采购行为，负责代理机构登记，管理政府采购评审专家、处理供应商投诉事宜，对采购人、代理机构进行培训，处理处罚违法违规的采购人、代理机构、供应商和评审专家等。（何菲、温辰生、马源禾）