唐山法院“审执分离”有效破解执行难

    2015年7月至2016年3月，全市共结案6810件，结案数同比上升了19.2%，执行结案率84.5%，同比上升12.1%

    河北新闻网讯（通讯员李娜 河北日报记者张淑会）乐亭县工信局承包的乐亭煤矿，2012年因采煤造成地面塌陷，相邻的古冶区徐家楼村部分村民房屋因此受损。300余户村民联合将该局起诉至古冶区法院，法院判决该局赔付村民损失补偿700余万元，但被执行人迟迟不履行义务。

    今年，该案件最终得以圆满解决。“这得益于开展的‘审执分离’改革。”唐山市中院院长李彦明介绍说，自去年7月以来，类似这样执行难的案件正在通过正常途径执行到位。

    执行难，是困扰法院工作的一个痼疾，也是社会各界广泛关注的焦点问题。“如何破解执行难，关系到老百姓对人民法院工作的信任度，更关系到社会和谐稳定。”李彦明告诉笔者，2010年，唐山法院在没有先例可遵循和现成经验可借鉴的情况下，尝试打破行政区域界限，整合执行力量和装备，探索设立跨行政区域的执行机构，以改进和加强执行工作。到2013年1月，全市共跨行政区域设立了5个执行分局，其执行队伍接受市中院与基层法院双重管理。

    “初期探索虽取得一定成效，但仍存在人案分离、权责不统、审执不分等弊端。”李彦明说，2014年10月，党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对执行改革指明了方向。结合初期改革，该院又确定了“审判权与执行权相对分离体制”的改革方案。“这一方案得到最高人民法院批准，并于2015年7月在唐山法院全系统展开试点。”