河北深挖乱收费乱摊派“毒瘤” 查找发现问题10485件

    河北省深挖乱收费乱摊派“毒瘤”

    截至目前，共查找发现问题10485件，7346名责任人受到问责处理

    通讯员刘正军 河北日报记者刘荣荣

    今年2月以来，河北省加大对侵害群众利益问题的查处力度，瞄准乱收费乱摊派问题，进行了一次彻底“大扫除”。截至目前，全省共查找发现问题10485件，7346名责任人受到问责处理，其中，组织处理278人，纪律处分544人，移交司法部门4人。

    深挖细查，面对问题不回避

    “五花八门的乱收费乱摊派就像病毒，严重损害人民群众利益，影响党和政府形象，必须坚决予以清理。”省委常委、省纪委书记陈超英指出。

    为深入清理乱收费乱摊派问题，河北省成立了乱收费乱摊派专项清理领导小组，重点解决行政事业性乱收费问题、行政许可中介服务违规收费问题、乱摊派问题。时间紧、任务重，有关责任单位迅速行动，利用近1个月时间，对各类政策进行认真梳理，并与省委督查室、省政府督查室一起，编印《乱收费乱摊派清理专项行动工作手册》，印发《乱收费乱摊派问题分类处理意见清单》等文件，以公告形式发布了行政事业性收费目录清单、政府型基金目录清单等，统一了全省清理政策，为全面清理乱收费乱摊派问题提出了具体规范要求。

    乱收费乱摊派问题隐藏虽深，但人民群众最了解、最知情。河北省利用报刊、网站发布公告，设立信箱、电子邮箱、举报电话等，鼓励社会各界反映问题、举报线索。各地主动作为，邢台市制发《优化营商环境暨治理乱收费乱摊派问题活动调查问卷》，向7个行业收集问题建议；秦皇岛市把违反“收支两条线”政策问题纳入清理范围……

    与此同时，各级清理机构结合掌握的情况，深入到有关部门查阅审计报告、财政监督报告等，一项一项梳理，拉出问题清单。4月中下旬，省清理机构又组成5个抽查小组，分赴石家庄市等5个设区市32个县(市)进行重点抽查，直接发现查证出问题41件，涉及金额近5500万元。

    一追到底，整改问责不姑息

    乱收费乱摊派问题为何屡禁不止？一个重要原因是有的部门和单位有规不依，甚至对相关政策法规明知故犯。

    对此，河北省坚持挂账督办、铁面问责，让压力层层传导，把责任层层压实。全省各级清理机构纷纷建立问题台账，对每一个问题，收集能够完整反映问题发现、受理过程、整改进展、问责处理、抽查情况等方面的资料，并以此为依据，督促整改。与此同时，高悬利剑，有责必问，失责必究。

    唐山市丰润区财政局征收已明令取消的标书工本费137.34万元，主管副局长陈文勇被问责，受到行政警告处分。

    承德市围场满族蒙古族自治县林业局违规向188个行政村摊派防火无线广播设备款36.4万元。县纪委对县林业局党委进行了通报批评，并给予党委原书记、局长闫晓军诫勉谈话处理。

    ……

    各地还积极开展乱收费乱摊派清理工作“回头看”，避免问题反弹。大厂回族自治县针对工作不深不细、对存在问题不能及时发现上报等问题进行“回头看”，1个月查找发现38件违规收费摊派问题，有力倒逼了相关部门加快整改问责进程。

    “以前觉得为企业服务，收点服务费不算什么，甚至认为是应该的。”一名因本单位被清理出类似问题而受到批评教育的负责人态度有了明显变化，“清理问责是对我们的保护，今后我们要严格遵守相关规定，坚决杜绝此类问题发生。”

    完善措施，堵塞漏洞无缝隙

    擅自减免收入、收费不开票、违规收取幼儿园书费……保定市徐水区教育系统被检查出乱收费乱摊派资金722万余元，105人受到纪律处分，31人被批评教育，1人被停职检查。痛定思痛，该区随后制定了《进一步规范中小学校、幼儿园收费行为的规定》等相关制度，下大力规范有关收费管理行为。

    徐水区的案例只是一个缩影。在深入清理乱收费乱摊派问题中，河北省各级各部门认真贯彻落实中央、省委有关规定，完善措施，细化责任，立“规矩”、扎“笼子”，堵塞漏洞、巩固成果。

    省财政厅联合省物价局和省审计厅印发有关工作手册，通过建章立制，进一步规范相关收费工作。沧州市在规范收费管理行为方面进行了探索，建立了项目公示制、以票控费制和监督检查制……

    河北省还印发了《关于建立健全防范乱收费乱摊派长效机制的通知》，将3大类21小类的乱收费乱摊派问题作为防范重点，提出总体框架和具体要求，着手构建依法有据、科学规范、系统全面、运行高效的管理制度体系，彻底扭转乱收费乱摊派边治理、边反弹的局面。截至目前，全省已健全完善相关政策制度1117件，省级新立政策21件，修改完善6件，废止25件。2项省立行政事业性收费项目被停征。国家出台的18项收费减免政策正在抓紧落实。