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【2016年度“双十”特刊】记录河北非凡历程

2017-01-05 10:37:04 来源:河北新闻网

□河北日报记者 袁伟华

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新故相推,日生不滞。行进中,河北走过了不平凡的2016年。

这一年,我们实现了“十三五”良好开局:经济总量跨上新台阶;产业结构出现新变化,服务业对经济增长贡献超过第二产业;动能转换实现新突破,改革创新力度不断加大;协同发展展现新气象,北京现代沧州工厂建成投产……

这一年,我们牢牢把握经济发展新常态的大逻辑:面对繁重的化解钢铁过剩产能任务,坚持供给侧结构性改革;面对严峻的大气污染治理形势,坚守发展和生态两条底线;面对突如其来的特大暴雨灾害,凝聚起众志成城抗灾救灾的强大合力……

展望新征程,省第九次党代会提出两大奋斗目标,明确走发展新路。胸有新理念,手握新蓝图,脚下走新路,建设经济强省、美丽河北的新征程,正在奋力迈进2017年。

坚持航向引领,绘就五年蓝图

核心凝聚力量,理论指引方向。

2016年7月28日,在唐山抗震救灾和新唐山建设40周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察唐山。

他来到唐山地震遗址公园,深切缅怀在地震中遇难的同胞和在抗震救灾中捐躯的英雄;他来到唐山市截瘫疗养院和祥富里社区,看望慰问干部群众;他来到唐山市规划展览馆、2016唐山世界园艺博览会园区,看四十载励精图治,新唐山勃发英姿。

习近平总书记充分肯定了河北近年来取得的成绩,对河北面临的形势与任务、机遇和挑战作了精辟论述,着眼河北发展的长远和大局,提出了“四个加快”“六个扎实”总体要求,为河北发展指明了方向。

知之深,爱之切。

在河北处于爬坡过坎的关键时期、抗灾救灾的紧要时期、维护稳定的特殊时期,习近平总书记亲临唐山视察,充分体现了对河北人民的亲切关怀,对河北工作的高度重视,给全省广大干部群众以极大鼓舞。

用总书记对河北的重要指示砥砺奋进,用总书记系列重要讲话精神引领航向。

省委、省政府号召各级党组织和广大党员干部群众,要把“四个加快”“六个扎实”总体要求,全面体现在补齐发展短板上,体现在质量效益提升上,体现在新旧动能转换上,体现在人居环境改善上,体现在人民生活水平提高上。要坚持继续解放思想、奋发进取,以思想观念的革命性变化推动河北发展的历史性跨越,以事争一流的勇气和干劲考出无愧于时代的好成绩。

计出万全,矩周规值。面对新的历史征程,引领与规划必置于前。省第九次党代会,绘就的正是具有引领和规划意义的一幅蓝图。

2016年11月,省第九次党代会在石家庄胜利召开。在历时5天的大会中,来自全省各地各条战线的近800名党代会代表,肩负着全省482万党员的信任和重托,承载着7400万河北人民的殷切期待,共商未来五年河北改革发展大计。

省第九次党代会,是在全省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神,加快建设经济强省、美丽河北之际,召开的一次承前启后、开拓奋进的重要会议。大会选举产生新一届省委和省纪委领导集体,为团结带领全省人民奋力开创河北各项工作新局面,提供坚强有力的组织保障。

大会还擘画了“加快建设经济强省、美丽河北”的宏伟目标,提出了“坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路”的路径构想,为河北的未来发展作了思想动员、战略部署和路径设计。

蓝图已经绘就,目标催人奋进,河北正在奏响加快建设经济强省、美丽河北的时代强音。

强化作风建设,优化政治生态

当前,河北正处于充满机遇和挑战的新历史时期,既有京津冀协同发展战略、“一带一路”倡议这样千载难逢的发展机遇要抓,又有去产能、治污染这样的硬骨头要啃,宏伟蓝图要落在河北大地上,靠的是什么?

答案是,必须有一支凝心聚力、干事创业的干部队伍。

2016年2月14日,春节后上班第一天,省委、省政府召开省级机关作风整顿动员大会,这标志着为期一年的省级机关作风整顿正式开始。

作风建设,永远在路上。

省级机关是全省的领率机关,是各项事业发展的运转枢纽,责任在全省之先,作风是全省示范。

省委、省政府下发的《中共河北省委河北省人民政府关于开展省级机关作风整顿的意见》,明确了省级机关作风整顿目标任务:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步促进思想解放,下大力整治为官不为,推动中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实,更广泛更有效地调动干部队伍积极性,以实干实政打好河北经济社会发展翻身仗。

整顿作风,以省级机关“一把手”及领导班子成员、内设机构(直属单位)主要负责人和关键岗位干部为重点,从基层和群众反映最强烈的问题入手,从本部门本单位突出问题整起,追根溯源、见物见人,精准发力、综合施治。

随着时间推移,整顿的深入,省级机关作风整顿成果,不断体现在环境改善上,体现在经济发展上,体现在民生福祉上。省级机关发挥带头作用,当好全省表率,汇聚起建设经济强省、美丽河北的强大力量。

在新形势新任务面前,要赢得优势、赢得主动、赢得未来,关键是坚持党要管党、从严治党,把各级党组织建设得更加坚强有力,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,扎实营造风清气正的政治生态。

2016年2月至8月,我省“一问责八清理”专项行动持续亮剑,政治生态不断优化。截至8月30日,全省共清理问题124654个,整改完成122130个,组织处理6067人,纪律处分15053人,移交司法367人。

超职数配备干部、违规公费出国(境)、公款旅游……专项行动所清理的八个方面问题,事关群众切身利益,事关经济社会发展。

“一问责八清理”专项行动,有力推动作风建设向基层延伸。以此为契机,深化“两学一做”学习教育,各级各部门工作效率大幅提升,党员干部规矩意识明显增强,作风持续向好。

把宏伟蓝图落在河北大地上,有了更强的思想保障。

加快动能转换,迈出转型新步

回首2016,河北经济稳的态势在持续,进的力度在加大,新的动能在成长,向好因素在累积,实现了“十三五”良好开局。

这一年,河北经济总量跨上新台阶;产业结构出现新变化,服务业对经济增长贡献超过第二产业;动能转换实现新突破,改革创新力度不断加大;协同发展展现新气象,北京现代沧州工厂建成投产,冬奥会筹办工作加快;生态环境得到新改善……

面对依然较大的经济下行压力,面对繁重的化解钢铁过剩产能任务,面对严峻的大气污染治理形势,面对突如其来的特大暴雨灾害,这样的成绩来之不易。

转型升级是河北经济建设的主攻方向,坚持推进供给侧结构性改革,在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换,为河北经济发展注入了强大势能。

2016年7月9日,我省组织开展化解过剩产能集中行动,在石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸等8个设区市,集中拆除35家企业的有关生产装备。

这次集中行动,是我省近年来化解过剩产能涉及区域最广、行业类别最多、企业数量最大的一次,涵盖了我省有化解过剩产能任务的钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦化等5个行业。

这次集中行动,彰显了我省化解过剩产能的坚定决心,释放了绝不因市场形势好转而动摇信心、放慢节奏、减轻力度的强烈信号。

深入推进供给侧结构性改革,落实好“三去一降一补”任务,既是中央的明确要求,也是我省加快转型升级的迫切需要。省委、省政府认真贯彻落实中央部署,按照“揭盖子、造声势、摸规律”的思路,不等不靠,积极作为,主动淘汰落后产能、化解过剩产能,取得了明显成效。

2016年,我省紧紧牵住钢铁去产能这个“牛鼻子”,全面推进“五大任务”落实,深入实施“6643”工程,制定并严格执行环保、能耗等六类严于国家的地方标准和相关配套政策,主动调增年度钢铁压减任务,实现多家“僵尸企业”出清,超额完成国家下达的炼钢、炼铁、煤炭年度压减任务。

化解过剩产能,为新兴产业发展腾出了空间,推动了我省经济发展新旧动能的转换。

这一年,我省深入开展新一轮技术改造,产业结构不断优化,装备制造业增加值总量、增速、贡献率均超过钢铁行业,成为新“老大”,体现出发展动能的“从旧向新”。

这一年,我省高新技术产业奋起直追,高新技术产业增加值增速同比加快3个百分点,成为实力强劲的“少壮派”。

这一年,我省新兴产业集群和优势企业加速成长,一批新的支柱产业正在形成。

2016年9月23日,首届河北省旅游产业发展大会在京西百渡休闲度假区拉开帷幕。旅发大会这一平台机制,不仅树立了京西百渡休闲度假区这一全省旅游业发展新样板,而且有力调动了各市加快旅游业发展的积极性、主动性,极大地提升了我省“京畿福地·乐享河北”的品牌影响力。

更为重要的是,通过市场化运作,围绕景区提档升级、新业态项目、美丽乡村建设等方面,我省共谋划实施了旅游重点项目87个,总投资近300亿元,带动了相关产业的发展。2016年,我省旅游业总收入增长34%。

围绕建设旅游强省,推进全域旅游和产业融合发展,扩大“京畿福地·乐享河北”的品牌影响,推动旅游业成为新的战略性支柱产业,已经成为加速培育发展新动能的路径之一。

培育新的发展动能和竞争优势,我省还积极实施新一轮对外开放,主动融入“一带一路”建设,加快构建开放型经济新体制。

世园会,成为河北展示开放新姿的一个重要舞台。

2016年4月29日至10月16日,2016唐山世界园艺博览会在唐山市举行。世园会坚持高起点统筹规划、高水平运营维护,不仅为游客献上了一场高水平、专业化的园艺盛会,更向世人展示了震后新生、转型前进、开放发展的唐山新貌。

厚植开放,展示河北魅力。本次世园会共吸引50多个国家和地区的城市参展,第三次中国—中东欧国家地方领导人会议、第十届中国—拉美企业家高峰会等一系列重大活动也在唐山举行。这些活动和世园会融为一体,为我省搭建起更高层次的开放平台。

共享发展成果,增进人民福祉

“新年之际,我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样?”习近平总书记2017年新年贺词中的这句话,感动无数国人。

“一切工作的出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”民生是目标,亦是底线。

对于河北来说,让贫困人口精准脱贫,就是最大的民生底线。精准扶贫精准脱贫是基本方略,更是第一民生工程。

2016年,我省明确提出今后五年的脱贫目标,并确定了“三年集中攻坚,两年巩固提升”的总体思路。以燕山—太行山和黑龙港流域集中连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区为主战场,以增加贫困群众收入为核心,以培育发展富民产业为主攻方向,聚焦“六个精准”,实施“五个一批”,举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

全省干部群众携手向贫困宣战,大力实施精准扶贫、精准脱贫,取得显著成效。全省平均每年减贫100万人左右,五年完成500万人脱贫任务。

《河北省农村扶贫开发条例》填补了我省农村扶贫开发方面的立法空白,标志着我省农村扶贫开发走上法治化轨道;2.2万余名驻村干部奔赴全省最贫困的乡村,到脱贫攻坚战场建功勋,把成绩体现在贫困群众的笑脸上;全省实现农村低保线与扶贫线“两线合一”、动态管理,低保标准全部达到2855元/年以上……

一连串的成绩与数字背后,是越来越多的困难群众走出贫困,共享经济发展、生活水平提高的甜蜜果实。

美丽河北,美在哪里?美在生态环境、美在城乡面貌、美在社会和谐、美在幸福生活。

而环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。

2016年初,省委宣传部启动“美丽河北”主题宣传活动,助力经济强省、美丽河北建设。这一年,我省美丽乡村建设扎实推进,社会文明程度明显提升。

聚焦生态之美,我省启动了“美丽中国河北行”主题采访活动,以美丽乡村建设为重点,深入挖掘我省建设美丽乡村的先进人物、典型事迹,展示建设生态家园、美丽农村的新思路、新模式、新成果。

聚焦人文之美。在宣传我省优秀传统文化、革命传统文化、乡俗民俗文化的同时,还重点组织开展“最美人物”推选展示活动。

聚焦发展之美。在京津冀协同发展、北京携手张家口承办冬奥会等重大机遇下,我省调整产业结构和能源结构,推动绿色发展,新动能加快集聚,新经济快速成长。

随着“美丽河北”主题宣传活动全面展开,生态之美、人文之美、发展之美绽放燕赵大地,激发了广大干部群众热爱河北、建设河北、奉献河北的内生动力。

保障和改善民生,还体现在灾难面前,最大限度保护人民群众生命财产安全,最大限度减少灾害损失。

2016年7月19日至21日,我省多地突发连续强降雨,降雨量超历史极值,引发历史罕见特大洪涝灾害,石家庄、邢台、邯郸等地遭受重创。

关键时刻,省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实党中央、国务院决策部署,把确保人民群众生命安全放在首位,坚决打赢抗灾救灾攻坚战。

吃苦在前、冲锋在前的广大党员干部;闻令而动、向险而行的解放军指战员、武警部队官兵、公安消防战士和民兵预备役人员;心系灾情、倾力付出的全省各部门、企事业单位和爱心人士;不等不靠、自力更生的灾区人民……燕赵儿女凝聚起了万众一心、众志成城抗灾救灾的强大合力。灾难面前,我们同心谱写了一曲慷慨激昂、可歌可泣的抗洪壮歌。

历经灾难,我们锻造出的是“万众一心、攻坚克难、情系群众、担当有为”的抗洪抢险救灾精神。

灾后不久,我省就提出,大力弘扬唐山抗震精神,防灾减灾救灾并举,举全省之力打好灾后重建攻坚战。省级筹措55.06亿元灾后重建资金全部落实来源,并科学编制《“7·19”特大洪水灾害灾后重建总体实施方案》。同时,我省重新审视防洪工程体系,通过健全体制机制,完善法律法规,统筹推进防洪工程减灾能力建设,加快构筑覆盖城乡的抗灾“安全网”。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”展望未来,我们有理由相信踏上发展新路的燕赵大地,一定会让全省人民享受到更多实实在在的发展成果。

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责任编辑:赵耀光
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