□河北经济日报记者 徐华 林凤斌
五大主导产业增加值增长8%，占规上工业比重超过60%，提高4个百分点。高新技术产业增加值完成近440亿元、增长15%左右；保定·中关村创新中心入驻企业86家；高碑店新发地物流园区（一期）顺利开业，日交易额过亿元；301医院涿州培训保障基地即将投入运营……2016年，保定市经济发展亮点纷呈，“十三五”开局良好。
“今年是落实省第九次党代会精神的关键一年，是实现京津冀协同发展近期（三年）目标最为较劲的一年。对保定来说，走好新路，一个重要方向就是按照省第九次党代会要求，加快建设创新驱动经济强市，在推动京津保地区率先联动发展中展现新的作为。”保定市委书记聂瑞平说。
推动协同发展，承接非首都功能疏解
“保定要以更加主动的作为推动协同发展，必须聚焦‘服务、承接、支撑’，在更深层次对接合作中谋求大发展。”保定市代理市长郭建英说。
近年来，保定主动承接非首都功能疏解和京津产业转移，与北京城六区、天津主城区实现对接合作全覆盖，与中航、兵装、中船重工、国机等36家央企签署的76项合作项目全部落地；与京津合作项目466项、总投资6450亿元，竣工77项、在建117项。
今年，该市将继续抓好与国家部委、京津政府、央企总部、科研院所的对接。保定市协同办的相关负责人介绍，这种对接具体到产业、政策、项目、资金等层面。目前，他们正在对近年来已签约的200多个合作意向、协议进行梳理汇总，并逐项明确责任领导和责任人，切实把意向变签约、把签约变开工、把开工变投产。
该负责人说，招商引资以京津为主攻方向，实行引资与引智并举、引外与启内并进、招商与落地并重，目的是吸引更多优质项目落户保定。为此，保定市坚持把项目建设作为稳增长、促协同的关键环节来抓，着重抓好项目筹划、筛选、储备，形成“开工一批、签约一批、储备一批”梯次推进的良好态势。
目前，保定市正在重点抓涿州中船重工海洋装备、莲池区深安·智谷、涞水北京公交智造、博野三棵树生产基地等28个重大产业项目。对于这些项目，实行一个目标管理体系、一个工作推进机制、一个动态监测办法、一套推进硬措施“四个一”管理，建立项目台账，确保开工率、投资完成率。对事关全局的重大项目，主要领导要亲自协调解决问题，力促项目早落地、早开工、早投产。
实施创新驱动，增强发展新动能
创新是保定的一块“金字招牌”。近年来，保定坚持不懈地向创新要动能、要增长、要成效，创新春风涌动古城。
数据显示，2016年保定市新增科技型中小企业1849家，达到6000多家，高新技术企业新增56家，达到241家，位居全省第二；众创空间达到58家，在孵创业团队2000多个；全年申请专利5439件，大众创业、万众创新在保定蔚然成风。
在省第九次党代会上，保定又有了新的定位——加快建设创新驱动经济强市。2017年，保定将以推动协同创新为主攻方向，以“两区建设”为契机（石保廊全面创新改革实验区和京南国家科技成果转移转化示范区），推进“双城联创”（创建全国创新驱动发展示范市、国家创新型试点城市），让创新成为推动经济社会发展的持久动力。
强化合作创新。突出抓好与中关村、深圳的战略合作，加快中关村“一中心一基地一园区”、中关村（涿州）新动力产业园、中关村丰台产业园满城分园、中关村石景山产业园定兴分园、深保高新技术产业园、白洋淀科技城等建设，共建一批产业园区和科技成果转化孵化基地。
培育创新主体。实施创新型领军企业培育计划、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业倍增计划，重点建设长城新技术中心、高碑店国家建筑节能国际创新园、涞水中电科产业园，形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”的发展格局。
激发“双创”活力。依托高新区、大学科技园、科技企业孵化器、行业领军企业，再建一批学会服务站、院士工作站、国家重点实验室等科技创新平台。鼓励社会力量参与众创空间建设和运营管理，吸引京津众创空间来保设立分支机构。鼓励支持社会资本参与科技企业孵化器建设，支持大学生和科技人员创办科技型中小企业。
精准脱贫攻坚，保障改善民生
“打赢精准脱贫攻坚战，既是中央和省委交给我们的政治任务，也是时代赋予我们的历史使命。”聂瑞平说，今年是保定脱贫攻坚任务最为艰巨的一年。为此，保定将以“总攻”姿态，举全市之力坚决打好精准脱贫攻坚战，确保小康路上“不落一户一人”。
近年来，保定按照“六个精准”“五个一批”要求，强力推进“钱袋子、挪穷窝、聚宝盆、拔穷根、兜底线”等精准扶贫工程，取得阶段性成果。截至2016年年底，保定共有14.18万人脱贫，其中，望都、博野2个县率先整县脱贫摘帽。
今年，该市将聚集金融保障、科技支撑、市场对接三个关键，继续深入推广股份合作产业扶贫、家庭手工业扶贫等“十种产业扶贫模式”，巩固完善贫困群众持续增收稳定脱贫的长效机制，深化国家级金融扶贫示范区建设，争取更多扶贫贷款支持，确保所有贫困群众纳入产业体系、有稳定收入，切实增强贫困地区自我发展能力。
加快易地扶贫搬迁，推行产业园区和移民社区“两区同建”，保证搬迁户有产业项目支撑、有转移就业岗位、有社保政策保障，确保贫困群众搬得出、住得下、能就业、会致富。同步改善住房、医疗、教育条件，加快推动农村低保、健康医疗、教育培训等政策精准落地，实现“两不愁、三保障”。统筹抓好脱贫攻坚、现代农业、山区综合开发、乡村旅游和美丽乡村建设“五位一体”，彻底改变贫困地区落后面貌。
