河北新闻网2月24日衡水电（记者陈凤来 通讯员张洪静、赵栋）在2016年6月底全市11个县（市、区）行政审批局全部建成投运的基础上，今天，衡水市行政审批局正式挂牌成立，成为河北省第一家设区市成立的审批局。至此，衡水市成为河北省首个实现市县两级行政审批局全覆盖的设区市。
分散在24个部门的涉农、经济、社会等220项审批权，按照“应入尽入”的原则，全部划入衡水市行政审批局。这打破了以往按部门设置审批窗口的固定方式，创新“一个窗口流转、闭环式审批”服务新模式，使得衡水进入了全域内“一枚印章管审批”的崭新时代 。在成立仪式现场，衡水市行政审批制度改革工作领导小组办公室副主任刘占杭这样介绍。
衡水市是河北省综合配套改革试验市、行政审批制度改革试点市，2014年以来该市先后分3批自行取消下放行政审批事项691项，下放比例高达83.76%。但随着行政审批制度改革不断深入，体制性障碍和机制性瓶颈愈发明显。由于行政审批事项分散在各职能部门，政务服务中心仅能实现审批事项的“物理整合”，“体外循环”“前店后厂”等问题凸显，部门“壁垒”在优化审批流程、精简审批环节中屡现。以问题倒逼改革，该市明确提出了全面推进行政审批局改革试点工作，提升行政审批效能。
2016年，衡水市以《行政审批事项目录》为基础，对县市区行政许可进行了重新“洗牌”、重新梳理、重新论证、重新确认。各县市区通过签订《交接书》《移交函》等，确保了职能划转工作平稳推进。按照“领域整合”的原则，他们将职能相近、职能相似的审批职能进行整合分类，并根据审批领域、职责调整科学设置服务窗口。同时，按照“编随事走、人随编走”的原则，精简审批人员，将部门审批业务骨干一并整合至行政审批局，原审批部门保留的审批人员从事审批监管工作。
为确保规范运行，衡水市对行政审批进行了标准化建设，编制行政审批办事指南，公布公开审批信息、办事程序、收费标准、办结时限、监督渠道等内容。并积极再造审批流程，建立“车间式流水线”审批方式，使相关联的审批事项紧密衔接，从机制上提升审批效率。同时，多层面建立健全互联互通机制，完善审管协同机制，确保行政审批局和各职能部门在“审管分离”的新体制下各司其职，审批和监管工作有效衔接，不留空白。
据了解，衡水市各县市区成立行政审批局以来，从事审批人员精简比例达60%，每月受理审批件平均增加30%，平均审批效率却提速75%，50%的审批事项实现即时办结，真正实现“一口进、一口出，进一个门办全部事”的服务格局。
