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互联网+诉非衔接 矛盾纠纷案前结
——在邢台经济开发区法院
“一辈官司，辈辈怨仇。”谈起诉讼前调解的重要性，46岁的崔红军深有感触。他是邢台经济开发区法院特聘的民调员。今年以来，经他调解的54起案件中，52起以调解结案。
党的十九大报告提出，“打造共建共治共享的社会治理格局”，崔红军说，这句话告诉我们，作为社会普通的一分子，有义务参与社会治理。
为有效降低诉讼之累，将更多矛盾化解在诉前，两年多前，邢台经济开发区法院率先启动“互联网+诉非衔接”工作机制，目前已聘请了崔红军这样的民调员285人，实现了镇村（社区）全覆盖。法院诉讼服务中心专设了“诉讼衔接”窗口，并配置了6间调解室。法院还特邀5名律师和5名村镇民调员承担“驻院”职责，每个工作日轮流值班，最大限度方便纠纷当事人。每一名民调员的手机里都装了“民调通”客户端，与法院的“诉非衔接”网络平台紧密连接。
该院副院长李依娥介绍说，按相关流程，法院将一些案件信息通过网络平台传至“民调通”客户端，分配给合适的民调员。除了客户端中的传送提醒，相关民调员手机同步收到提醒消息。随后，民调员将具体的调解过程、结果，及时反馈至网络平台，调解成功的给予司法确认，调解失败的便进入诉讼程序。网络平台，还方便了民调员相互交流，提升了他们的法律素质。
李依娥坦言，随着经济社会转型升级，尤其是立案登记制实施后，大量纠纷涌入法院。该院通过大力推进“互联网+诉非衔接”工作机制，形成了多元化纠纷解决机制的“升级版”，让部分案件在立案前就实现分流、化解、缓冲。更为重要的是，调解过程由法院“买单”，群众不花一分钱。
前不久，开发区居民张恒因为财险纠纷遗留问题到法院起诉沧州某保险公司，讨要因车祸导致的二次手术费、误工费和营养费共计8000元。诉讼服务中心法官张樱结合实际情况，决定通过“互联网+诉非衔接”进行调解。
正在外地跑运输的张恒通过摄像头向法官展示了病例和手术住院证据。保险公司则通过网络向法院表达意见。张樱多次调解，双方最后以6000元达成协议。一场几百公里外的纠纷，仅用了3个小时就通过“诉非衔接”网络平台调解成功。
11月21日上午，邢台经济开发区法院院长杜运来带队来到王快镇后楼下社区面对面听取基层意见和建议，就“互联网+诉非衔接”下一步的工作开展进行调研。他告诉记者，今年以来，该院民事案件调解成功并息诉206件，当场履行率达到80%，其中通过网络视频途径调解成功的就有69件。
党的十九大报告提出，要“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。杜运来说，这给推动“互联网+诉非衔接”工作指明了努力方向，新形势下，缓解不断增长的法治需求和有限的法治资源之间的矛盾，既需要加强专业化法治力量建设，也需要创新方式方法，调动更多力量共同参与，把“最后一道防线”做到前端，才能进一步提升社会治理法治化水平。 （记者邢云）
