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2017年4月4日，邢台市德龙钢铁有限公司工人在冒雨拆除“服役”15年的竖炉。（资料片）记者赵永辉摄
“继续破除无效供给。”“今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右……”政府工作报告为今年全国去产能工作设定了新目标。
对于钢铁大省河北而言，2017年经历了一段不平凡的去产能历程。全省上下齐心协力，超额完成“6643”工程，取得了阶段性成效。
面对今年的新任务，出席全国两会的我省代表委员们认为，去产能是一场硬仗、持久仗。要继续啃下去产能硬骨头，以无效供给的去除，为高效供给腾出空间，实现在破中立、在消中长。
自觉主动
继续破除无效供给
3月5日，在人民大会堂听完政府工作报告后，全国人大代表、河钢集团邯钢三炼钢厂精炼车间副主任周文涛对“再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右”的去产能目标印象深刻。随后他又从网上找到我省今年的政府工作报告，查阅到全省去产能的目标：年内压减钢铁产能1000万吨以上、煤炭1062万吨……
两者相比，河北约占全国去钢铁产能的1/3，约占去煤炭产能的1/14。
“化解过剩产能，去除无效供给，河北是全国去产能的‘大头’，责任重大。我们要勇挑重担、全力以赴，做好啃下硬骨头的准备。”代表委员们表示。
“按照省委、省政府部署，作为国企的河钢率先带头，以高于国家和行业标准的要求，在2016年和2017年两年内再压减炼铁产能260万吨、炼钢产能502万吨。”周文涛代表说，去产能后的河钢不仅没有放缓前进的脚步，反而走得更快更稳了。
据介绍，2017年河钢集团生产2550万吨品种钢，比例占到64%。由于专注市场和客户，河钢集团已成为国内第一大家电板供应商，第二大汽车用钢供应商。
河钢的实践，是河北去产能、增动能的一个缩影。“不破不立，破是立的基础和前提。”全国政协委员、民建河北省委副主委武义青认为，没有去产能，就难有新供给。一定要自觉主动，持之以恒干下去，啃下去产能硬骨头，继续破除无效供给，为优质供给腾出空间。
去年年底，省委九届六次全会提出我省经济社会发展的基本思路中要求打好“六场硬仗”，其中之一就是转型升级的硬仗。今年初召开的全省两会上，河北提出制定实施去产能三年行动计划。明确了今年压减钢铁、煤炭、水泥、焦炭、平板玻璃、火电等行业的目标任务，并要求钢铁“僵尸企业”全部出清。
代表委员们认为，这些目标任务设定科学合理，凸显了钢铁大省自我加压、自觉主动去产能的决心和信心。同时配合目标完成，全部任务要落实到市县，在对实现目标的手段、考核、督导等方面也要作出细致安排，为去产能提供长效保障。
多措并举
巩固化解产能成效
高线钢每吨4334元，较上周涨105元；螺纹钢4248元，涨127元；中板4255元，涨98元；热卷4342元，涨77元……刚刚过去的一周，钢铁价格涨势依旧，市场持续回暖。
进入3月份，马上又要迎来传统钢材的消费旺季，专家预计全年钢价仍有上涨空间。
“市场回暖等外部因素会增加去产能难度，可能造成一些去产能企业的复产冲动。”一些代表委员认为，要下大力气巩固去产能实效，必须拒绝市场暂时性回暖的诱惑，绝不允许钢铁企业偷偷复产、扩产，使深化供给侧结构性改革功亏一篑。此外，就内部因素而言，全省去产能行业中，原来闲置的、水平相对较低的产能，该去的已经去了，剩下的也多是在产的“硬骨头”，越往后处置起来难度越大。
内外因共同作用，去产能注定要较劲。“越是较劲的时候，就越要坚持。”来自钢铁行业的代表委员们纷纷表示，无论难度有多大，都必须打赢转型升级这场硬仗，在减少无效供给上抓出新成效。
“去年，邯郸市提前一个月超额完成去产能任务，压减炼铁产能484万吨、炼钢产能354万吨、焦炭产能350万吨、火电装机规模30.7万千瓦，邯郸纵横、武安东山、广耀、运丰等4家钢铁企业整体退出。在去产能中，邯郸市摸索出一套行之有效的市场化、法治化去产能新办法。”全国人大代表、邯郸市长王立彤介绍，今年邯郸市将继续严格执行环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等六类标准和规划、土地、社保、税收四个“杠杠”，用好绿色评估办法，确保压减炼铁产能151万吨，炼钢产能30万吨、煤炭产能115万吨、焦炭产能336万吨、火电装机规模25.6万千瓦。
“巩固去产能实效，防止已化解过剩产能死灰复燃，政府尤其不能松劲儿，要加强去产能的监督管理。”一些代表委员建议，要加强督导检查，形成化解和防止产能过剩的长效机制。
全力以赴
保住去产能职工饭碗
去产能，要确保社会稳定大局，不能让职工丢饭碗。这是去得了的前提，更是去得好的保障。
“人员安置是关系到职工切身利益最现实的问题。做不好这项工作，去产能不可能顺利。”代表委员们表示，去产能再啃硬骨头，一定要全力以赴保住职工饭碗，维护社会稳定，为去产能工作顺利实施创造条件。
“今年政府工作报告在提出去产能目标任务的同时，又着重强调了做好职工安置的重要性。”全国人大代表、河钢集团承钢公司物流公司车辆段党支部副书记鲍守坤告诉记者，在去产能过程中，河钢承钢严格按照国家要求认真落实、不走过场，先后拆除了3座450立方米高炉。对去产能过程中涉及的职工转岗安置问题，公司领导班子提前谋划、多措并举、精准安排。职工转岗安置方案的每一个细节，都经职代会表决通过，确保职工幸福感不降低、获得感不减少，既完成了去产能任务，又稳妥安置了职工。
来自省人力资源和社会保障厅的统计数据显示，去年河北将去产能职工安置工作列为省委、省政府重点办好的10件民生实事，提出“决不把一名职工推向社会”。2017年11月底，全省去产能企业96家，涉及分流职工54857人，已全部得到安置。
“去之前就要想好职工出路，就要做好安置方案。”代表委员们建议，啃下去产能硬骨头，做好今后的去产能职工安置，要提高政策针对性和有效性，实行省市县“三包一”工作机制，用好职工安置工作任务台账和工作进度表和日报告、周调度、旬通报机制，实现对去产能分流职工的实名制动态管理。
“做好职工安置，还要调动整合各方资源，让去产能职工找到新出路，开创新事业。”代表委员们认为，要结合我省新的去产能三年行动计划，继续实施好创业就业扶持专项行动，推进“互联网+就业服务”，拓展公共就业线上服务项目，帮助更多去产能转岗职工实现创业就业。（记者庞超）
