进入移动版，省流量，体验好日前，武汉江岸区解放公园内一座专供儿童玩耍的黄色圆顶滑梯上，被人用黑色记号笔写上“重金求子”等字样。接到反映后，公园工作人员进行了涂料遮盖，并加强安保人员巡逻。不过工作人员坦言，在现场即使见到了涂鸦人，安保人员也只能劝说，没有执法权无法开出罚单。（据《长江日报》10月23日报道）
对于公园、动物园等公共场所来说，遇到类似不文明行为“只能劝不能罚”的尴尬场景并不罕见。前不久，北京动物园游客用挂面喂猴事件引发舆论关注——尽管动物园内设有明显的“禁止投喂”提示，并安排工作人员在现场劝阻，但一些游客对禁止标牌视而不见，对工作人员苦口婆心的劝阻置若罔闻，让园方无可奈何。
其实，随意涂鸦、投喂动物等做法，是不文明行为，更涉嫌违法。比如，对故意破坏公共设施行为，《治安处罚法》中就有明确的处罚规定；比如，《北京市公园条例》第五十六条规定，“恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的，责令改正，并可以处50元以上100元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
不过，上述行政处罚的主体大都为公安机关、城管部门、园林部门等，公园、动物园并不具备执法权。因此，现实的情况通常是，公园、动物园等场所的工作人员可以在第一时间发现违法行为，却无法对其进行处罚；等到相关执法人员赶来，当事人往往早已溜走，或是对于所做行为矢口否认，让执法人员难以取证。这就造成了“看得见的管不了，管得了的看不见”的尴尬局面，致使相关法律、法规的可执行性和惩戒效果大打折扣。
《行政处罚法》明确规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。实践当中，针对游客的不文明和违法行为，早在2014年，颐和园、天坛等11家北京市市属公园就获得北京市园林绿化执法部门的委托执法资格（可直接向违法者开出最低5元、最高500元的罚单），收到了良好效果。
期待各地都能积极探索，通过委托执法切实提高行政执法效率，有效破解对公共场所不文明和违法行为“只能劝不能罚”的尴尬。（张淳艺）
