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“科学有序推进城市更新，让城市留住记忆，让更新创造价值。”2月1日，沧州市市长梅世彤在该市第十四届人民代表大会第六次会议上作政府工作报告时提出“精致实施城市更新”，建设宜居宜业魅力沧州。
迁安围绕海绵城市建设，不断提升城市生态等功能。（河北日报资料片）
近日，河北省各市两会陆续召开。“十四五”开局的重要年份，各地在总结“十三五”成绩的基础上，纷纷擘画“十四五”发展蓝图，安排部署今年各项工作任务。记者注意到，“城市更新”这一理念出现在多市政府工作报告中。
什么是城市更新，城市更新与新型城镇化是什么关系，城市怎么更新，未来各市的城市发展又有何新的聚焦点？围绕相关问题，我们在各市两会上寻求答案。
城镇化更重“存量质量提升”
“回顾过去的五年，最真切的感受是繁荣舒适美丽现代化沿海城市的品质魅力日益显现，‘一港双城’重构空间布局，唐山港跻身世界大港行列，主城区重点片区建设拉开城市框架，曹妃甸滨海新城已具雏形。”1月31日，时任唐山市代理市长高建民代表市政府向唐山市第十五届人民代表大会第六次会议作政府工作报告，在回顾过去五年的工作时，高建民如此总结“十三五”期间唐山城市发展的巨大变化。
展望“十四五”，唐山的目标是“成为以首都为核心的世界级城市群重要一极”。天然良港、独特区位、丰富资源、雄厚产业、开发开放等优势叠加释放，唐山城市发展的路径越发清晰。
但记者注意到，在港口、新城崛起的同时，唐山特别提到一个关键点——推动城市有机更新。
城市更新虽不是全新的理念，但在河北省各地政府工作报告中集中出现，并作出相应的任务部署还是新鲜事。
我国正在经历人类历史上规模最大的一次城镇化进程。到2020年底，我国“十三五”时期实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造。
早在2015年，中央城市工作会议上就明确提出，要控制城市开发强度，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。2016年国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见中又明确要求，有序实施城市修补和有机更新。2019年中央经济工作会议又再次提出，要加强城市更新和存量住房改造提升。2020年中央经济工作会议则提出，要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造。
尤其为人们所关注的是，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出“实施城市更新行动”，为创新城市建设运营模式、推进新型城镇化建设指明了方向。
这一理念，也迅速在河北省各地未来工作谋划中体现出来。
高建民在唐山市政府工作报告中提出，在推进区域协调发展和新型城镇化方面，唐山将扎实推进“一港双城”战略，健全完善国土空间规划体系，构建主城区“两轴两带、四核多点”和曹妃甸“一主六辅多节点”空间布局，加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海城市。
同时，围绕智慧宜居，推动城市有机更新。今年，唐山的主城区将实施城市西扩，全面优化提升主城区空间布局、功能定位，形成西翼战略引领、中心品质提升、东翼魅力转型、北部生态涵养、南部绿色屏障五大分区。推进“五改一通一场”工程，改造棚户区8个、城中村31个、老旧小区221个，雨污分流全部完成改造。
有专家表示，就城镇化而言，“十四五”时期将较“十三五”时期更注重存量质量提升，例如，实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程；强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。
2月1日，沧州市市长梅世彤在该市第十四届人民代表大会第六次会议上作政府工作报告时也明确提出“精致实施城市更新”，建设宜居宜业魅力沧州。
“每一栋古楼、每一条小巷，都镌刻着沧州的历史风霜和人文基因。我们要科学有序推进城市更新，让城市留住记忆，让更新创造价值。”梅世彤表示，沧州今年将加快火车站、高铁站、沧州市南北新城等片区改造；实施中心城区棚户区和城中村一体化改造三年行动计划，先期启动11个重点项目，让老城区旧貌换新颜。
