日前，为支持做好抗洪救灾工作，切实加强灾后重建资金管理，确保发挥救灾资金作用，石市出台《石家庄市灾后重建专项资金管理暂行办法》。办法提出，受灾县区应根据本地救灾工作实际，按照轻重缓急原则安排使用专项资金。各级收到上级专项资金后，无需重新分配的，应在2个工作日内完成下达；需按相关因素分配的，应在资料齐全后5个工作日内完成分配和拨付等工作。
据介绍，办法所称灾后重建专项资金（以下简称专项资金），指为应对7·19洪涝灾害，专项用于受灾地区水毁基础设施、房屋建筑等灾后重建的资金。按资金级次划分，包括中央和省级财政或其他部门下达石市的专项资金（基金、地方政府债券）；市县级财政或其他部门统筹安排的各类专项资金；市县级政府接受的援建、援助、捐赠等资金。按资金用途划分，包括房屋损毁补助等民政类资金；农作物补偿、耕地恢复、农村饮水等农业类资金；国省干线、乡村道路、桥梁修复建设等交通类资金；水利设施修复建设、河道治理等水利类资金；校舍及附属设施翻建维修、教学设备及图书购置等教育类资金；文化设施修复、文物抢修修缮及安防等文化类资金；其他与抗洪救灾相关的财政性资金。
办法提出，受灾县区应根据本地救灾工作实际，按照轻重缓急原则安排使用专项资金。除中央和省有明确用途的专项资金外，市县财政安排和接受援建、援助、捐赠等灾后重建资金可统筹整合使用。对受灾县区生活性、公益性、基础性恢复重建项目，应以财政补助方式为主，补助金额按相关标准执行；对生产性、经营性恢复重建项目，应以税费优惠、贷款贴息等方式为主，其中税费优惠应严格按中央和省有关政策落实，或按权限报批；积极采取融资租赁、PPP等模式，撬动社会资本参与灾区公共基础设施等灾后重建项目建设。
石市提出，各级收到上级专项资金后，无需重新分配的，应在2个工作日内完成下达；需按相关因素分配的，应在资料齐全后5个工作日内完成分配、下达和拨付等工作。市县有关部门要按照“特事特办、急事急办”的原则，进一步简化审批程序，优化政府采购和招投标方式，加快安排拨付专项资金。对救灾抢险队伍后勤保障、救灾物资运输以及其他救灾资金申请，应在审核确认后及时拨付到用款单位。专项资金使用后尚有结余或连续两年未能实现支出的，按照预算法和财政存量资金有关规定处理。
办法还提出，各受灾县区可结合实际制定具体资金管理办法。本办法自发布之日起施行，有效期暂定两年。（记者冯月静）
