□晏 扬
近日，广东省工商局向社会公布了10条公用事业类合同中的典型不公平格式条款及点评意见，督促相关单位限期进行整改，对拒不整改或造成危害后果的将依法予以查处。（据南方网9月4日报道）
因供水管道破裂或管道抢修等原因造成临时停水，供水方不负经济和法律责任；用水人逾期未交水费的，供水方每日按欠费总额的5‰加收滞纳金……广东省工商局所列举并明确叫停的10条“霸王条款”，都是此类长期存在、人们早已习以为常的格式条款。显而易见，这些条款都不同程度地存在不合法之处，但因为公共事业单位的垄断属性，消费者无从选择，只能被迫接受。
公用事业具有一定的公益属性和鲜明的服务属性，不应以追求利益最大化为目的，而应以服务民众为根本。在这个意义上，公用事业最不该有“霸王条款”，供水、供电、供气等单位，不该处心积虑地通过格式条款来免除自身责任、加重消费者责任。广东省工商局勇于向公用事业中的“霸王条款”开刀，这既是还消费者以公道，也是还“公用事业”以本来面目。
