石家庄市制定下发《关于推进海绵城市建设的实施意见》
燕赵都市报记者 任国省
近日，石家庄市制定下发《关于推进海绵城市建设的实施意见》，明确海绵城市建设的阶段目标，并要求以正定新区等重点区域为先导，示范带动和推广应用低影响开发建设模式，推进全市海绵城市建设。对于新建公共建筑和小区住宅，可结合绿色建筑建设，推行绿色屋顶或屋顶花园，增加雨水渗透、净化和收集利用设施。
新小区推行绿色屋顶建设
按照目标要求，到2020年底，城市建成区20%以上的面积，要达到海绵城市建设目标要求；到2030年底，城市建成区80%以上的面积，要达到海绵城市建设目标要求。
公共建筑和小区住宅在城市中占了较大面积，是汇集雨水的主要场所。如果能将这些雨水收集、利用好，对整座城市的防汛排涝作用重大。海绵城市建设是一个系统工程，不仅包括地下的管网建设等，也包括建筑屋项。因此，《意见》中指出，公共建筑与小区住宅要因地制宜采取雨水调蓄与收集利用等措施，建设海绵城市建筑小区。
其中，要采用绿色屋顶、雨水花团等低影响开发形式，规划建设蓄存雨水的景观水体和相应设施。对于新建公共建筑和小区住宅，可结合绿色建筑建设，推行绿色屋顶或屋顶花园，增加雨水渗透、净化和收集利用设施；对于既有公共建筑与小区住宅，可遵循施工简便、设置灵活、维护简单、经济高效的原则，对建筑屋顶、建筑与小区周边绿地，以及景观水体等实施低影响开发改造。收集的雨水，可用于绿化灌溉、景观水体补充和道路清洗保洁等，做到雨时调蓄、旱时回用。
城市绿地设计要利于雨水截留
城市绿地系统是城市的重要景观，能够将城市的降水进行分流，导向地下排水管道，对于城市预防洪涝灾害有重要意义。可是绿地系统在设计上还有许多不足之处，对城市雨水的处理能力有限。运用海绵城市理论，优化绿地系统的设计，能够有效提高绿地的蓄水、净化功能，从而降低城市的洪涝灾害风险。
《意见》中提出，要结合城市绿地周边的水系、道路、市政设施等，对城市绿地统筹开展竖向设计，以消纳自身雨水径流，并尽可能为周边区域提供雨水滞留、缓释空间，提高区域内涝防治能力。据介绍，竖向设计指在一块场地上进行垂直于水平面方向的布置和处理。对绿地采取竖向设计，可有效减少绿地雨水径流的排放。
同时，结合景观要求和群众活动需求，采取下沉式绿地、雨水花园、植草沟、植被缓冲带、雨水湿地、雨水塘、生态驳岸、生物浮床等低影响开发技术，提高城市绿地的雨水渗透能力，增加雨水调蓄、净化功能，有效消减地表径流峰值和流量。
道路将变快速汇水为“吸水”
转变城市道路的建设理念，变快速汇水为分散就地吸水，提高道路对雨水的渗滞能力。对已建道路，可通过路缘石改造、增加植草沟、溢流口等方式，将道路径流引到绿地空间。对新建道路，可结合红线内外绿地空间、道路纵坡及标准断面、市政雨水排放系统布局等，优先采用植草沟排水。对红线外绿地空间规模较大的道路，可设置雨水湿地、雨水墉等雨水调节设施，集中消纳道路及周边地块雨水径流。对自行车道、人行道，以及其他非重型车辆通过路段，优先采用渗透性铺装材料。
2018年年底前，完成排水管网雨污分流改造，科学布局雨水调蓄设施，消除城市重点部位积水问题。其中，加快推进老城区雨污分流管网改造和城区易涝点整治，做好雨水管网系统与周边海绵体的有机衔接。
在城市建设过程中，严格落实“蓝线”管理规定，加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复，禁止截弯取直、河道全面硬化等破坏水生态环境的建设行为，构建城市良性水循环系统。
同时，建立海绵城市信息管理平台，统一信息系统接口标准，实现信息即时交换、数据共享，并建立雨水径流水量水质监测系统、防汛应急调度系统、排水管理信息系统、河湖水系水质监测系统、调蓄池水位水质监测系统、降雨及城市气温监测系统，实现海绵城市各项管控指标的考核评价，指导海绵城市建设与发展。
