近日,第39届国际标准化组织(ISO)大会在北京举行。来自ISO的163个国家(地区)成员,欧洲、亚太等10多个区域标准化组织,以及14个国际组织的近700名代表参加会议。
ISO成立于1947年,是世界上最大、最权威的国际标准化机构,其主要任务是协调世界范围内的标准化工作,制定、发布和推广国际标准。
标准是人类文明进步的成果,标准也是世界通用语言,是联通世界的桥梁纽带。标准化水平的高低,反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。
标准是什么?所谓标准,是指为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。标准是质量的基础,也是经济和社会活动的技术依据,是规矩、准则,国外的技术法规就类似于我国的强制性标准。制定、发布及实施标准的过程,就是标准化。
标准之争被经济学家称作“赢者通吃”,谁把住了标准,往往就把住了产业,把住了市场竞争主动权。谁制定标准,谁就拥有话语权;谁掌握标准,谁就占据制高点。在当今市场,有一种“既定法则”:三流企业做产品,二流企业做品牌,一流企业做标准。
从企业层面上来看,一流企业做标准,标准包括国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准、国际标准并不是最高标准,最高标准在企业。
从技术层面来看,标准化有着4个特有作用:
简化,就是在保证一般需要的前提下,尽量缩减事物的类型数量,以保持事物构成精炼、合理,同时大幅降低生产和交易的成本。
统一,就是把同类事物两种以上的表现形式归并为一种,消除由于不必要的多样化造成的混乱,建立共同遵循的秩序。
协调,就是按照系统论的方法,处理标准化对象各要素之间的关系,实现左右衔接、上下贯通,使系统性能达到最佳。
优化,就是在一定范围内,对事物的构成要素进行选择或调整,使之达到性能最优。
许多发达国家普遍将标准化上升到国家战略,国际“标准战”越来越深刻地影响国际经济乃至社会政治格局。发达国家不惜动用外交、政治、经济和援助等手段,扶持和推进本国标准成为国际标准或事实上的国际标准,主导和影响产业及技术发展。
当然,标准是参与竞争的“双刃剑”,用好了,能够促进流通,提高效益;用不好,也会形成壁垒,导致垄断。
近年来,我国大力推进标准化改革,积极实施标准化战略,广泛开展“标准化+”行动,着力构建既具中国特色又与国际接轨的新型标准体系和管理体系,不断释放标准化工作的蓬勃活力。
目前,我国现有国家标准、行业标准和地方标准10万多项,企业标准超过百万项,基本覆盖一、二、三产业和社会事业各个领域。
(整理/郭东)