燕赵都市报记者 李春炜 通讯员 冉红
2016年,石家庄市居民消费价格总水平(CPI)保持温和上涨态势,全年同比上涨1.6%,涨幅与2015年相比明显扩大0.6个百分点。其中:食品价格上涨3.9%,非食品价格上涨1.1%;消费品价格上涨2.2%,服务价格上涨0.6%。2016年石家庄市CPI同比涨幅高于全省平均水平0.1个百分点,低于全国平均水平0.4个百分点。
点击:“八大类”七升一降
2016年,构成石家庄市CPI的八大类商品和服务价格同比呈现“七升一降”格局。其中:医疗保健类价格涨幅最高,上涨4.4%;食品烟酒类价格对总指数的影响程度最大,上涨3.1%;其他用品和服务类、衣着类、居住类、生活用品及服务类、交通和通信类的价格涨幅分别为2.0%、1.4%、0.7%、0.2%和0.1%。2016年,教育文化和娱乐类价格同比下降0.3%。
CPI全年呈波动下行走势
2016年,石家庄CPI分月同比涨幅呈现前高后低、波动下行走势,全年高点出现在上半年。具体来看:
1月份,寒冷天气和春节临近双重因素影响CPI年初高起点开局,同比上涨2.5%,创下19个月来新高。
2月正值春节,鲜菜价格虽以环比24.8%的涨幅位居年内峰值,猪肉价格也延续1月份上涨格局,但因去年对比基数相对较高,仍导致2月CPI同比涨幅回落至1.9%。
而3月CPI平稳上行至2.0%后,随着气温逐渐回升,蔬菜供应量相继增加,鲜菜价格出现连续3个月大幅下跌,直接造成4-6月CPI同比涨幅回落至1.6%、1.7%和1.4%。
食品类价格上涨直接拉动CPI
而在2016年,食品类价格上涨是拉动CPI上涨的主要动力。其中,食品类价格同比上涨3.9%,拉动价格总水平上升约0.78个百分点,其对CPI的贡献率以48.8%位居首位。
监测显示,食品类价格上涨主要受鲜菜、猪肉价格的影响最为显著,二者对CPI的贡献率合计为36.9%。
医疗保健类同比涨幅居首
2015年6月开始的药品价格改革,取消了绝大部分药品政府定价,药品实际交易价格主要由市场竞争形成。受新医改政策实施影响,部分药品生产厂家根据生产成本上调了相关药品出厂价格,尤其低价药上涨明显。
预测:工业品价格有一定上升空间
对此,专家认为,2016年,供给侧结构性改革不断推进,供需关系逐步改善,经济逐渐回暖,稳定性增强。
其中,专家分析,2017年,医疗服务价格和水价费改税存在改革预期。受医改政策实施影响,河北省将继续医疗服务价格改革试点工作。若石家庄市有改革预期,将会对CPI产生明显的向上拉动作用。其次,水价费改税政策如果实施,居民生活用水价格构成将会发生变动,水价随之应该会有所调整。
此外,专家分析,随着去库存、去产能工作的落实,供需关系逐步改善,工业品价格开始回升,工业领域产品价格的上涨会逐渐传导至消费领域,工业消费品价格可能会有一定的上升空间。
建议:稳慎有序推进医疗价格改革
对此,专家建议,应稳慎有序推进医疗价格改革。同时,还要优化价格服务,加强市场监管。
其中,对于医疗价格改革价格方面,专家建议,改革要与财政税收、收入分配、行业管理体制等改革相协调,合理区分基本与非基本要求。围绕深化医药卫生体制改革目标,按照“总量控制、结构调整、有升有降、稳步到位”原则,积极稳妥推进医疗服务价格改革,合理调整医疗服务价格,同步强化价格、医保等相关政策衔接,确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。
同时,专家建议,建立健全机构权威、法律完备、机制完善、执行有力的市场价格监管工作体系,有效预防、及时制止和依法查处各类价格违法行为。坚持日常监管和专项检查相结合,加强民生领域价格监管,着力解决群众反映的突出问题,保护消费者权益。加大监督检查力度,对政府已放开的商品和服务价格,要确保经营者依法享有自主定价权。