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河北省城市园林绿化服务中心副主任岳晓：
让百姓享受更多绿色福利
记者：“口袋公园”的功能主要体现在哪些方面？
岳晓：按照城市绿地功能划分，“口袋公园”属于公园绿地，按照公园绿地类别来说，则属于游园。“口袋公园”具有城市公园绿地的游憩、生态、景观、文化传承、科普教育、应急避险等功能。
游憩功能是“口袋公园”作为小型绿色开放空间最显著的功能，体现了以人民为中心的发展思想和绿色、共享发展理念。“口袋公园”多建在百姓身边，更贴近日常生活，更能够满足城市居民公共活动需求，为人们提供更方便的沟通交往场所和机会。它的建设有助于推动绿地共享，让百姓享受更多绿色福利。
相对于大型公园而言，“口袋公园”面积较小，但它与城市其他公园一样，具有一定的改善生态环境的功能，具有一定的降低噪音，降尘抑尘，吸碳放氧，净化土壤、水体，调节小气候的作用。
此外，“口袋公园”在设计、建设过程中，融入地域历史文化元素，让城市文化“看得见、摸得着”，让文化表达更加具象化和艺术化，显示城市的文化特征，有效延续城市历史文脉。
记者：我省“口袋公园”建设从何时开始？
岳晓：我省城市“口袋公园”建设，可以追溯到2012年。2012年，省政府印发《关于进一步加强城市园林绿化工作的意见》明确提出，要按照500米公园服务半径的要求，合理规划建设各类公园、游园和街头绿地，保证居民出行500米有公园绿地。游园和街头绿地等，就是“口袋公园”的不同形式。
中央要求把生态文明建设放在突出地位，我省也把城市公园绿地建设摆上更加重要的位置。持续推进过程中，我省以园林城市创建为主要载体，推动公园绿地建设。适时修订园林城市创建标准，对“口袋公园”建设提出工作要求。
以河北省园林城市标准为例，我们在2013年标准中，要求公园绿地布局合理、分布均匀，达到300米见绿、500米见园的标准；2018年修订了相关标准，要求城市公园体系完善，级配合理，公园绿地服务半径覆盖率85%。创建标准增加公园绿地服务半径覆盖率，对完善公园体系，加快形成大中小型公园均衡分布的绿地系统提出了更高要求，起到了良好促进作用。
记者：“口袋公园”的建设经历了怎样的发展变化？
岳晓：总的来看，我省城市公园绿地建设，原来更侧重于综合性公园的建设，现在则要求在建好大公园基础上，发挥“口袋公园”作用，优化城市绿地布局、拓展绿色公共空间、推进城市绿地共享，注重把更多的绿地建在百姓身边。
从补齐短板、完善城市功能时期单纯的重视大型综合性公园建设，到今天大、中、小公园协同发展，我们迎来城市绿地系统不断完善、城市园林绿化高质量发展的新阶段。“口袋公园”也由一开始“以绿为主”向文化建园、特色建园、设施完善方向转变，经历了一个从不受重视到普遍重视，从少到多，从粗放到精致的发展过程。
记者：“口袋公园”建设目前还有什么难点？
岳晓：近年来，随着城镇化进程不断加快，各地城市建设开发与绿化建设用地之间矛盾日益突出，受土地、拆迁、资金等因素制约，在城区实施大型城市公园绿地项目难度较大，成本较高，普遍存在绿化用地不足，导致城市中心区、老城区缺园少绿、绿地指标下降的问题。这也是“口袋公园”规划建设过程中遇到的突出问题。
在建设过程中难点也不少。例如，“口袋公园”建设要想达到良好的景观效果，就需要独具特色的方案设计，每个都不一样。加之施工工艺、材料、规格等多种因素影响，真正达到方案设计的预期效果并不容易。
下一步，我们将继续推进“口袋公园”建设，对工作效果突出的市、县予以表扬，并适时组织召开现场观摩会，学习推广好的经验做法，促进城市“口袋公园”建设不断取得新成效。（采访/河北日报记者周聪聪 宋平）
