河北饶阳县在推进“精准扶贫”过程中，采取“公司+基地+农户”经营模式，扶持发展以贫困户为生产单位的特色家庭手工业，解决了农村劳动力特别是农村妇女的就业问题。2015年以来，饶阳县共有2800余名妇女实现居家灵活就业，家庭手工业每年为全县群众增收1800余万元。图为9月6日，饶阳县邹村农民在手工制作虎头鞋。
新华社发
近日，河北省人力资源和社会保障厅出台了《关于做好全省人社系统扶贫攻坚工作实施意见》，其中提到，我省将全面建档立卡，强化政策扶持，提供精准服务，对建档立卡的310万贫困人口中有劳动能力的实现就业创业服务全覆盖，使每个有就业愿望的贫困劳动力均能得到“一对一”的就业帮扶并实现就业。
开展送岗位信息“进乡入村”活动
我省将加强与扶贫部门的信息共享，开展建档立卡贫困人口和贫困劳动力基本信息与就业失业、社会保险、劳动关系等人社信息的比对，精确识别、动态掌握扶贫对象的劳动就业情况，实现贫困劳动力动态管理。围绕京津冀协同发展和我省产业布局，强化劳务协作，搭建劳务对接平台，指导贫困县建立劳务输出机制。积极开展送岗位信息“进乡入村”活动，每个贫困县每季度至少举办一次以上扶贫专场招聘会。采取政府购买服务方式，对有组织输出贫困劳动者的社会中介组织或劳务输出带头人给予一定的就业创业服务补贴。组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等活动，将贫困劳动力作为重点对象，对就业困难的人员提供“一对一”就业服务。
该《实施意见》提到，我省还将依托特色种养殖、生态旅游观光、电子商务等农村产业发展，开发适合贫困劳动力就业的岗位。及时向贫困劳动力推送村社代工、家庭分包统销等居家就业信息，促进就地就近就业。中小微企业吸纳毕业2年内的高校毕业生就业，可按每人1000元的标准给予吸纳就业补贴，并给予不超过3年的社会保险补贴。重点支持贫困县返乡创业园建设，省给予每个县40万元的资金支持，力争2016年底每个贫困县至少建立1个返乡创业园，对入驻项目提供创业担保贷款、创业指导等服务，符合条件的给予房租、物业和水电费等补贴。扶持自主创业和返乡创业，使贫困劳动者优先享受创业担保贷款政策，对自主创业的贫困人员可给予每人10万元、合伙经营创业的最高不超过40万元的创业担保贷款。对劳动密集型小企业当年吸纳贫困劳动者就业达到企业职工30%以上的，可享受最高200万元的创业担保贷款。
此外，我省还将为低保家庭、正在享受国家助学贷款等四类应届高校毕业生给予每人2000元的求职补贴。将离校未就业贫困家庭毕业生纳入实名制管理范围，提供“一对一”跟踪式服务。对通过市场确实难以实现就业的大龄就业困难人员，可加大公益性岗位开发力度，给予托底帮扶。
贫困家庭劳动者每年可接受免费职业培训
我省还将开展分类培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。依托贫困地区优势产业和特色经济，围绕推进农村电子商务、民俗产品生产，发展三产业融合休闲农业、农村家庭宾馆、农家乐餐馆以及农产品深加工等需要的新产业、新技能组织培训，提高贫困地区农村劳动力就业技能，帮助他们就地就近转移就业。
《实施意见》中提到，我省要让每个有劳动能力且有参加职业培训意愿的建档立卡贫困家庭劳动者每年都能够到技工院校接受至少1次免费职业培训，对接受技工教育和职业培训的贫困家庭学生（学员）推荐就业。
从该《实施意见》中，记者还获悉，我省将落实接受技工教育的贫困家庭学生国家助学金、免学费政策，并减免学生杂费、书本费和给予生活费补助等。对建档立卡贫困家庭子女就读技工院校的，按照每生每年3000元左右的标准给予补助。提高培训补贴标准，确保符合条件的贫困劳动力都能享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。
我省将促进贫困人口参加城乡居民基本养老保险，在提高最低缴费档次时，对贫困人口保留现行最低缴费档次，减轻其缴费负担。探索建立政府或集体按最低缴费档次为贫困人口代缴全部或部分养老保险费的机制。适时提高省级城乡居民基础养老金标准，支持和鼓励有条件的地方提高贫困地区基础养老金标准。易地搬迁人员，依据其不同的就业形式，对符合条件的纳入企业职工基本养老保险。制定提高贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助多层次医疗保障救助水平方案，明显减轻贫困人口医疗费用负担，到2020年有效解决因病致贫返贫问题。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。
名校毕业生到贫困地区工作每月发千元房租
该《实施意见》提到，我省将加强贫困地区基层公务员队伍建设。单独或者综合采取适当降低报考学历条件、放宽报考专业要求、拿出一定数量职位面向本地户籍（生源）人员招考等措施，进一步做好贫困地区基层公务员考录工作。做好从“三支一扶”计划、大学生村官等服务基层项目人员中定向考录公务员工作。
今后，我省将在各类人才选拔、培养、引进、使用、资助、评先评优等工作中，适度向贫困地区基层专业技术人才倾斜。积极引导广大专业技术人才向基层和艰苦地区流动。积极开展“千名专家服务基层活动”和省级专家服务基地建设工作，组织专家深入贫困地区开展帮扶活动。在帮扶项目和省级专家服务基地建设等方面向贫困地区倾斜。组织实施第三轮高校毕业生“三支一扶”计划，瞄准贫困地区基层对人才的实际需求，进一步加大扶贫类服务岗位开发力度。
我省还将加强和改进艰苦边远贫困地区事业单位公开招聘工作。实行“四放一选”的招聘措施，即放宽学历专业限制、放宽年龄经历限制、放宽开考比例限制、放宽分数线限制，采取选聘方式加大急需、紧缺高层次人才引进力度，乡镇事业单位中高级职称岗位设置比例可上浮1-2百分点，每个乡镇事业单位可设置1个专技7级岗位用于引进人才或聘任副高职称人员，解决基层事业单位招人难、留人难、人才短缺和结构不合理等问题。
对在国家扶贫开发工作重点县机关事业单位工作的大中专毕业生，试用期（见习期）工资可直接按试用期（见习期）满后工资确定，转正定级时级别工资档次（薪级工资）可高定2档（2级），调出该地工作时取消高定的工资。我省将落实艰苦边远地区津贴政策，努力提高列入艰苦边远地区津贴实施范围的贫困地区机关事业单位工作人员工资收入水平。落实乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴政策，有效发挥政策导向作用。实施地区附加津贴制度时，鼓励贫困地区根据自身条件，尽量申请提高津贴补贴水平。
我省实施“名校英才入冀”计划，吸引名校毕业生到河北省贫困地区工作，5年内每人每月发放1000元房租补助。（记者赵晓华）
