□尹卫国
近日一则“岳阳楼将承包给企业经营”的消息在岳阳市炸开了锅，引起市民普遍关注与忧虑，岳阳楼景区管委会人员证实，外界所传并非谣言，“眼下岳阳楼经营权转让正在进行，还没走完流程。”（见11月17日《新京报》）
众所周知，我国景区资源属于国家所有，景区经营权转让，实施企业化运作模式，虽有先例，但为数不多，主要是一些经营状况差的中小景区。而岳阳楼是我国古代遗存的四大名楼之一，在国内外享有极高的知名度，1988年1月被国务院确定为全国重点文物保护单位，2011年9月被批准为国家5A级旅游景区。此前几十年岳阳楼的所有权与经营权一直是两权合一为“公家”，据内部管理人员披露，景区经营良好，门票收入足够维持日常运转和维护工作，现在突然间为何要招商引资呢？难怪岳阳市民“想不通”。
岳阳楼变更经营权，只要不违反国家法律规定，也算程序合法。但合法不见得合理、合乎民意，在转让岳阳楼经营权问题上需要广泛听取群众意见，不能“独断专行”。
从以往景区出售经营权引发的问题分析，不少专家及市民对岳阳楼转让经营权，心存“三忧”。
一忧，文物保护。史料记载，岳阳楼始建于公元220年前后，是三国时期东吴大将鲁肃的“阅军楼”，以后历经战火焚烧，多次重建，但风格始终未变，是江南三大名楼中唯一保持原貌的古建筑，作为国家级重点文保单位，其文物保护的要求极高，实行市场化经营后，因企业的逐利性及文保不专业等原因，会否造成文物受损？
二忧，盲目扩大景区经营。岳阳楼堪称“纯文化景观”，不仅记载着范仲淹撰写的脍炙人口的《岳阳楼记》，而且还有李白、杜甫、李商隐等诗词名家登岳阳楼写下的数百篇佳句与诗文。很显然，岳阳楼应成为文化景点。而一旦转让给企业经营，为了扩大旅游规模，多赚钱，多盈利，或许会在岳阳楼景区引进大量的餐饮、娱乐项目，就会破坏岳阳楼的文化氛围。笔者以为，岳阳楼应注重文化的“纯”，而不是仅仅注重短期经济利益的“杂烩”式旅游。
三忧，涨门票。从以往看，一些景区转让经营权，实行市场化运作后，门票立马涨价，岳阳楼门票会不会跟风涨价呢？
人们对岳阳楼的“三忧”需要引起当地管理部门高度重视，转让其经营权不是撒手不管，当甩手掌柜，政府必须对景区拥有所有权，还要有效行使监督权，严格按照《文物保护法》及相关规定规范企业行为，禁止企业乱经营、乱涨价。
