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聚焦|河北张承地区:立法“撑腰” 草原保护治理双提升

2020-09-04 04:56:45 来源:河北新闻网
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草原治理项目再发力

探索保护补偿新机制,从根本上解决农牧民生存问题

在沽源县长梁乡大石砬村,新栽植的金莲花长势喜人。

“金莲花被誉为天然抗生素,3年左右就会进入成熟期,能够给村民带来稳定收入。”望着眼前这一丛丛“致富花”,省林草局驻村第一书记田建辉乐得合不拢嘴。

“突出项目带动,促进草原生态修复。”调研组调研发现,2019年以来,张承两市积极统筹京津风沙源治理、草原生态保护修复等项目资金,争取中央和省级资金5.783亿元,大力实施集中规模恢复治理。

在张家口,通过全面推进休耕种草,目前已完成流转耕地面积181.42万亩。其中,与君乐宝等47家草牧业、药业公司合作,采取燕麦、苜蓿、牧草饲草混播等方式,种植饲料饲草作物140.63万亩、中草药28.12万亩;通过人工干预自然修复12.67万亩,促进了退化草原的自然修复。

在承德,通过围栏封育、飞播牧草、人工饲草地、补播改良等措施,完成草地治理43.5万亩。项目区内,草原植被盖度由治理前的不足30%提高到79.8%,草高由治理前的不足10厘米提高到26.2厘米,产草量由治理前的40公斤/亩提高到100公斤/亩。

与此同时,调研组发现,草原治理项目仍存在实施难度较大的问题。“由于草原面积基数掌握不准确,可规划实施退化草原治理修复的地块落实困难,加之由于受生态红线和耕地性质限制,农户建设圈舍积极性不高,特别是部分林下草地、稀疏林地和灌木林地能否实施草原项目政策不明确,造成草原治理项目实施难度较大。此外,鉴于京津风沙源治理二期工程目前仍然延续一期的补助标准,现行补助政策难以支撑工程建设需求。”调研报告指出。

针对这一问题,调研组建议,要进一步完善草原生态建设和保护机制。“要研究探索建立符合张承地区特点的草原生态建设保护补偿新机制,积极争取成立由国家主导,京津冀三地共同参与的张承地区生态建设保护基金,按照‘谁受益、谁补偿’原则,对张承地区和坝上农牧民给予生态补偿,从根本上解决草原生态建设保护和农牧民生存问题。”

“同时,要探索建立健全金融支持草原发展机制,鼓励社会力量参与草原生态保护建设奖励机制。”调研组表示。

责任编辑:张云
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