□河北日报记者 李 巍
从京台高速路永清出口驶出，远远地就能看到北京亦庄·永清高新区的大牌子。如今，廊坊永清县城以东的这一地块，俨然成了一个大工地，承接北京产业转移的首批7个项目正在加紧施工。
首批项目开工，是京冀两地打破行政壁垒，跨区域合作共建园区的最新成果。北京出管理，廊坊供土地，两地携手旨在实现共赢。在这里，北京亦庄有了产业拓展的新空间，廊坊多了一个经济发展的新引擎。
北京研发，永清转化，高新区的产业不是北京亦庄的翻版
亦庄，不只是一个乡镇的名字。由于它是北京经济技术开发区所在地，人们习惯将其作为这一开发区的代称。大名鼎鼎的亦庄，目前已汇聚京东、奔驰、通用电气、拜耳等3000余家知名企业，其中，仅世界500强企业就有83家。
同样以北京亦庄命名，北京亦庄·永清高新区却不是亦庄的复制版。在北京设有总部或研发中心，在这一园区实现孵化和产业化是首批开工项目的共同特点。可以说，这些项目延伸了京企的产业链，与北京亦庄形成了合理的产业分工。
我国最大的电视购物企业惠买在线在这里落户了。10月12日，站在一处刚刚围挡起来的工地上，高新区管委会副主任任占刚告诉记者，这里就是廊坊惠买在线产业基地项目的建设现场。不远的未来，惠买在线会将自有品牌产品放到永清进行加工生产，“如果顺利的话，明年6月就能竣工投产。”
京东集团华北区供应链总部也来了。在今年的厦门投洽会上，高新区与京东签约，将在永清建起集商品交易、物资集散、仓储加工、城市配送、信息处理等功能于一体的京东华北区电子商务运营及结算中心。
在这里，尽管落地项目还不多，但都围绕着“互联网+智能制造”和电子商务两大产业而布局。已经开工的这7个项目尽管均来自北京，但企业注册地均为河北，也就是说河北是他们共同的“户口”所在地。项目涉及电子商务、生物医药、新材料、都市服务业、创新平台等领域，总投资约100亿元，占地1160亩，预计达产后税收10亿元以上。
根据高新区总体规划，园区未来将容纳10万至15万的产业人口。在承接产业转移的同时，还将承接北京非首都功能疏解，有利于缓解北京“大城市病”。
北京出管理，廊坊供土地，创新京冀跨区域合作新模式
张帅是北京亦庄·永清高新区管委会投资促进部部长，而一年多前，他的身份是北京亦庄开发区投资促进局区域合作部部长。工作地点变了，但张帅的职责没变，仍是推动招商项目的尽快落地。
合作共建园区基于京冀两地两年前达成的一项共识。2014年，廊坊市与北京经济技术开发区、大兴区签署协议。京冀两地约定，打破行政壁垒，创新跨区域合作模式，按照“政府引导、协会主导、企业主体、市场运作、多方共赢”的原则，在永清共建高新区。其中，北京经济技术开发区负责输出项目、品牌和管理，廊坊市负责提供土地空间保障和服务。
2014年的最后一天，北京经济技术开发区选派包括张帅在内的10名干部来到永清，与廊坊市工作人员交叉任职、合署办公，正式组建起高新区筹建机构。
北京经济技术开发区为何要到京外拓展空间？高新区管委会副主任李海涛也是北京方面选派的干部之一。他告诉记者，亦庄开发区经过上一次扩区后，面积也仅仅增加到62平方公里，土地资源受限，发展空间严重不足，现有企业要扩大规模，延伸产业链，只能另寻他处。
因交通便捷，永清成为亦庄的最佳选择。近年来，永清对接北京规划了“二高二铁”。高速公路方面，京台高速廊坊段已经通车，北京段预计今年底也将开通。连接永清至北京的另外一条高速主干道新机场高速也将于2018年开通。铁路方面，京霸城铁已确定在永清西设站，此外，受北京新机场的影响，还将修建途经永清的廊涿城际铁路。李海涛说，今年京台高速北京段开通后，他们从北京亦庄附近的五环路德贤桥开车到永清，只需30分钟。
采用市场化运作方式，再造升级版的“新亦庄”
为顺利推进这一合作，北京经济技术开发区通过其设立的区域合作协会及区域合作实体公司，由协会主导亦庄的企业向永清疏解。任占刚表示，这一市场化运作的方式，充分发挥了企业的主体作用，同时兼顾了各方利益，因此，很快使亦庄企业跨区域全产业链布局的愿望变为了现实。
在永清建高新区，为何要引入北京的管理？任占刚表示，这是因为亦庄管理水平先进使然。“印象最深的是那里的投促局，集合了发改、商务、科技等诸多部门的服务企业功能，只需要跑这一个部门，项目从洽谈、签约，到落地、生产，一路顺风，办事流程非常简洁高效，这是最值得我们学习的地方。”
同时享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策，亦庄是北京唯一的一个，由此能看出它超乎寻常的发展活力。借势北京，北京亦庄·永清高新区制定了自己的发展目标——利用10年时间再造一个升级版的“新亦庄”，形成产值千亿、税收百亿的经济规模，争取挂牌“国家京津冀协同发展综合改革示范区”，打造产城融合、绿色低碳、宜居宜业、科技智慧的高新区。
这个“升级版”名副其实。翻看高新区规划，记者注意到，他们要求入区项目的平均投资强度要达到1亿元/公顷，门槛是目前我省开发区中最高的，比廊坊的平均水平高出一倍多。李海涛说，不是所有的项目他们都要，如此是为了保证入区项目绿色高端、集约节约利用土地。
