9月30日，财政部在官网发布《关于调整化妆品消费税政策的通知》，决定从10月1日起，取消对普通美容、修饰类化妆品征收消费税，将“化妆品”税目名称更名为“高档化妆品”。征收范围包括高档美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品。税率调整为15%， 进口环节消费税税率由原先的30%也同时下调为15%。
此前，化妆品征税按照类别来划分，所有的彩妆都需要缴纳30%的消费税，护肤品则不需要缴税。“以前是竖着切，以后是横着切”，陈少军称以往按照产品类别来划分收税项目的转变成以产品价格来划分，显然现在的划分更加合理。
此次调整最大的改变是：原先需要征收30%消费税的大众或低价彩妆用品不再征税；但以往不需要征税的高档护肤品以后需要缴纳15%的消费税。这也使得专营高档化妆品的企业有些着急，需要好好算算账，到底是赚了还是亏了。如果销售的彩妆以及大众化妆品比例较高，则可能会同样受益于调整；若高端护肤类占大比例，新政的实施无疑给他们带来更大压力。
现象：化妆品消费税调整“悲喜交加”
据悉，调整后的化妆品消费税征收范围包括高档美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品，税率调整为15%。
引导合理消费，意味着广大消费者可以更低的价格享受各类化妆品了，这对于减轻老百姓消费负担、提高消费水平有积极作用，对在“408”税改中受创的进口化妆品行业也是一个利好。
不过，文件中对高档化妆品给出了明确解释：高档美容、修饰类化妆品和高档护肤类化妆品是指生产（进口）环节销售（完税）价格（不含增值税）在10元/毫升（克）或15元/片（张）及以上的美容、修饰类化妆品和护肤类化妆品。
“原本的税制，对护肤品是不收税的！”一位业内人士表示，目前绝大多数欧美线产品都属于高档护肤品类，新税改后几乎全部中枪。“像雅诗兰黛肌透修护眼部精华、肌透修护眼部密集精华露，还有DHC橄榄护唇膏等都是国内消费市场上需求巨大的明星产品，但现在不得不面临成本和价格的上升。”
此外，10元/毫升（克）的标准，业内也普遍认为过低，“一支唇膏的克数一般在2克左右，也就是超过20元的都要收税，调整力度明显不够。”
另外，喜欢海淘的年轻消费者还不能高兴的太早，由于跨境电商的进口完税价格是电商实际售价，意味着目前电商平台上售价超过每克\毫升10元的化妆品都要成为征税对象，即使按15%税率的七折征收，进口化妆品综合税率依然超过22%，负担依然过重。
目前海关总署还没有出实施细则，业内希望跨境电商的进口完税价格也比照一般贸易的CIF价格，或者相应提高标准，将电商销售价格高于20元/克/毫升的化妆品才认定为高档化妆品。
专家：化妆品是否降价有待观察
对于此次下发的两份通知，上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群表示，消费税征收包括生产和进口环节，因此要同时调整，保证同类消费品国外和国内消费税的征收一致。同时，政策对国内外产品没有区别对待，海淘和海外购也会包含其中。
根据《通知》对“高档化妆品”的范围界定，市民日常使用的不少化妆品都达不到“高档”的标准，10元/毫升(克)或15元/片(张)及以上才属于“高档”的范围，其他普通化妆品以后都免征消费税。
朱为群认为，取消征收普通化妆品消费税，一方面原因是，早期化妆品相当于是奢侈品，很多人不用也买不起，对其征税是为了调节收入分配;随着经济发展，很多化妆品逐渐变为普通消费品，在17%的增值税基础上，如果再收30%的消费税，这两项的税收就达到近50%。现在将普通化妆品和高档化妆品进行区分，从征税范围来看，符合消费税征收的正当理由，体现了对特殊消费品的调控，也缓解了普通消费者的消费者负担，尤其购买化妆品比较多的女性消费者。
另一方面的原因则是，由于现在化妆品税负较高，导致人们到海外买化妆品，同样的商品，国内价格高于国外。此次高档化妆品消费税也下调15%，有利于缓解这部分消费品的消费负担，如果税率太高不利于相关产业的发展。
税率调整后价格是否会下降?朱为群表示，税率取消和下调，让商家有了降价空间。“不过是否降价，还有待观察。降价属于商业行为，影响价格上下变动还有很多其他因素。”
不过如化妆品降价，消费者就能享受政策调整带来的“果实”。
国外问题化妆品为何能“丑女宜嫁”？
质检总局日前发布《进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管理规定》，标志着我国进口化妆品将实现信息全过程可追溯。质检总局有关负责人表示，对进口化妆品信息实施全程追溯，可保证发生质量安全问题时能迅速召回问题产品，保障消费安全。
国家质检总局为何要实施这一新的规定？其实道理是很简单的，那就是要加强对入境化妆品的管理。这是好事情。那么，为何想起来严厉监管来自国外的化妆品了呢？这背后还是有深层次社会背景的。这是因为最近这几年，涉及化妆品的问题越来越突出，尤其是很多外国化妆品占据了重要的市场份额。最不能容忍的是，这些来自国外的化妆品，还成了问题多发的商品，给消费者造成了困惑。
从这个角度来看，加强境外化妆品的境内管理是该做的事情了。不过，在为这种制度鼓掌的时候，也需要思考一些问题：难道对于这些境外化妆品只有到了我们的市场环节才能去查处吗？很多人说，这外国人也真够不讲究的，我们那么相信你们的技术，竟然还欺骗我们，祸害我们。
的确是这样，对于这样的问题境外化妆品，我们是不能吃哑巴亏的。就应该像和宜家柜子一样较真的去找到这些外国化妆品的“娘家”，胆敢将丑女嫁给我们，我们就要找这些问题商品的“娘家”理论理论。但是，我们在埋怨问题外国化妆品“娘家”不厚道的同时，也是需要反思我们自己的。
在古时候，人们找生命中另一半的时候，都是没有自主权的。小两口直到结婚的那一天，直到进了洞房的那一刻，在挑起了盖头的时候，才知道对方长得是什么模样。这个时候，无论是满意或者不满意，都只能是“嫁鸡随鸡嫁狗随狗”。男方必须要娶了女方，女方必须要跟了男方。我们采购国外的商品，其实就犹如是一场婚姻，这是一种交易市场的结合。问题是，眼下的国家之间的贸易往来也是自由的，是自由婚姻，不是包办婚姻，在“结合”之前，是早就考察过的，调查过的，此后才签署了买卖协议。在这种情况下，依然让问题国外化妆品进入了国内市场，难道不值得追问自己吗？
对于国外问题化妆品，我们除了要“找娘家”之外，还应该“找婆家”。当国外化妆品进入中国市场之后，就是我们迎娶来的媳妇了，这个时候我们是有监管责任的，不能因为产品是外国的，就以为和自己没有关系。所有市场管理部门都是这些商品的婆家，出了问题就应该严肃处理，因为婆家的责任也不能推脱。
除了要“找婆家”的问题，还需要追究“媒婆们”的责任。谁是“媒婆们”呢？就是那些参与国外商品采购的中介组织、跨国公司，是他们将问题国外化妆品运送到了国内市场之中，无论是有心还是无意都值得追问。当然，我们需要反思的还有“外国的月亮最大”的心理情结，为何外国的“丑女产品”也能轻轻松松嫁给中国的消费者？
